一、提高政治站位，充分认识制定出台条例的重大意义

作为新时代信访制度改革的标志性成果和纲领性文件，条例的制定出台，是新中国信访工作发展史上的一件大事，对于进一步加强和改进信访工作具有重大意义。

（一）制定出台条例是坚持和加强党对信访工作领导的必然要求。党的十九大报告明确提出，“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”。制定出台条例，是深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神、健全完善新时代信访工作体制机制、实现党对信访工作领导入法入规的重要制度安排，有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）制定出台条例是密切党和政府同人民群众血肉联系的有力举措。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。习近平总书记多次强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，要求真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。制定出台条例，是健全为人民执政、靠人民执政制度的重要安排，有利于推动各地区各有关部门认真践行以人民为中心的发展思想，更好发挥信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的作用，厚植党长期执政的群众基础。

（三）制定出台条例是加强和创新社会治理的现实需要。信访工作是了解社情民意和为政得失的重要窗口。习近平总书记指出，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。制定出台条例，有利于将信访制度优势更好转化为社会治理效能，充分发挥信访工作在推进社会治理现代化中的积极作用，及时发现问题和不足，协助相关部门打通“堵点”、破除“难点”、消除“盲点”，使各项政策举措更加符合实际、顺应民意，有力促进经济社会平稳健康发展。

（四）制定出台条例是实现新时代信访工作高质量发展的重要保证。党的十九大和十九届四中、五中、六中全会对“加强预防和化解社会矛盾机制建设”、“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”、“正确处理新形势下人民内部矛盾”、“完善信访制度”作出明确部署，引领信访制度改革取得了一系列理论成果、制度成果、实践成果。制定出台条例，在充分吸收总结固化近年来信访制度改革成果的基础上，进一步理顺了信访工作体制机制，优化了信访事项处理程序，有利于全面提升信访工作能力水平，更好服务党和国家工作大局。