第68章 货币改革

英国的贷款也在这个时候到了，要不说银行家就是快呢。300万英镑，其中的一半要给军队建设，剩下的一半还要分给不同部门。

各种建设都在有条不紊的进行，纳赛尔丁就算是再心急也不会想明天伊朗就是世界大国。剩下的交给时间就好了。

德黑兰的报纸每次发行都有不同的新鲜事物，这些成为市民们茶余饭后的讨论主题。

从去年开始，德黑兰就引进一些机器来生产纺织品。精美的面料吸引了达官贵人的目光，他们纷纷购买机器生产的布匹，而手工业者也看着机器想着要不要购买一台去试试。

团体也活跃到一个新的高度，除了最大的进步协会和工业联合会，还有乌里玛们组建的文化学会，王族组建的经济学会等。这些团体的组成五花八门，成员基本上是市民、地主、官僚和王族的开明派，还有睁眼看世界的知识分子。

这些人在德黑兰和大不里士经常讨论国外的事情，有的认为经济好，有的认为军事好，但更多的人认为思想不好，为啥要把国王给杀了，这不是以下犯上吗。

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此时的政府还在进行最重要的金融改革，因为里亚尔的需求量增长，大不里士的印刷厂还进行了扩建。

但最糟糕的情况还是来了，因为大量的改革资金投入，导致里亚尔的供应量大幅增加。这就让里亚尔在这几个月内贬值，从一开始的1英镑比8里亚尔下跌到1比10，下跌幅度达25%。而且还有下降趋势。

阿米尔忙的焦头烂额，之前的整顿金融业宣言一定程度上遏制了货币贬值。但还是要确定下里亚尔含金量才行。

“大人，我们已经弄清楚了，原本里亚尔贬值不应该这么狠，但在大不里士有一些人利用里亚尔和土曼之间的兑换比例大量兑换，这就导致了里亚尔贬值。”

每个国家都有投机倒把的，清国的一些人利用银子和铜钱的汇率来获取更多的铜钱，做成铜器就是十几倍的利益。

当然了，伊朗没有这么多的利益，但也是至少两倍以上。阿米尔没想到在这样的情况下还有人发国难财，不行，必须消灭他们。

“给总督送信，让他亲自肃清投机分子。如果完不成，我就上报沙阿撤他的职。”

阿米尔此时也是急了，好不容易好起来了，现在又来这个。

他自己也学习了不少关于中央银行和货币的知识，李斯特也给了他不少建议:纸币是国家发行并强制通行，用以代替金属货币执行流通手段职能的货币符号。如果不以流通所需要的金属货币量为限度无限制地肆意发行纸币，就势必造成纸币与金属货币的实际购买力相背离，造成纸币的贬值即通货膨胀。

之前在大不里士进行里亚尔的发行中，银行就是有10万英镑作为准备金来维持着价值。而现在要想发行能支撑全国的里亚尔，没有200万英镑不行。

为了继续增加收入，专家会议通过了土地税改革提议，其中贯彻了租税缴纳货币制和税负公平原则。

改革方案彻底废除了原来的田地贡纳制，田地一律改称耕地。课税依据由原来的以收获量为标准改为以地价为准。地税税率为地价的5%，地税税率从此就不再受年景好坏影响。地税一律改用货币缴纳。

实行地租征收货币化、统一化，既适应了商品货币经济发展的需要，又有效避免了政府财政收入受年景丰歉的影响，减少了租税征收和保管的成本，降低了各种风险，为经济的发展提供了稳定的财源。

仅仅依靠土地税是不行的，最麻烦还是发展经济，城市还好，现在国内的经济发展开始提速，城市更是经济增长的主力，只要制定适合的地方政策就行。但偏远地区经济发展，就要慢的多了。甚至有些地方，干脆就原地踏步。官僚们就算是想要想要努力，都不知道从什么地方下手。

制约地区经济发展的因素很多，包括：交通、资源、气候、地理环境、人口等。相比之下，最容易解决的反而是交通问题，大不了就是修路，只要舍得投入，早晚可以解决。

在农村地区，不要以为种植经济作物就更加赚钱，现在才是19世纪，民众们的生活水平有限。除了少部分需求量大的工业原材料外，绝大部分经济作物都不适合大力发展。

高附加值的农产品，在这个年代的市场需求真的很小，普通民众根本就消费不起，具有购买力的人太少。

现在的情况不允许阿米尔缓慢在金融业改革了，必须要快。于是他向沙阿递交了财政建议书。

他指出纸币下跌，银价上涨引发通货膨胀，而纸币下跌并非完全是增发的原因，在于政府准备匮乏和某些人投机造成。其中政府准备匮乏又因为是贸易赤字。出现贸易赤字的根源在于物产不丰富，物产不丰富是由于货币运用不得法，资本流通不畅。

阿米尔建议:“目前最紧迫的任务是确定运用货币的方法，积累正币，充实回收纸币的资金，振兴物产，达到限制进口的目的”。

增加金银储备，确立纸币兑换制度，为实现此目标，必须实现产业近代化，实现贸易平衡。以此为前提，结合李斯特的建议，阿米尔提出财政整理应该确定“运用货币的方法”，积累正币，回收纸币。

具体措施包括设立伊朗中央银行、储蓄银行、劝业银行。阿米尔的设想是:将中央银行置于政府的管理之下，下辖政府资金出纳、普通营业和外币兑换。

储蓄银行集中各地闲散资金，进行资金的回收和供应，同时便于居民储蓄;劝业银行为资本运用提供方便，振兴物产，促进农、工、商、交通运输业的发展，以此确立货币、信用制度。

为了这个计划，政府每年从财政收入中挤出200万里亚尔左右，将其中的一部分直接用于回收纸币，与此同时，另外一部分用来买入金银，以充实金银储备。同时还要大力打击货币投机，稳定国内后里亚尔的币值就能缓慢回升了。