社会治理创新与社会工作实践研究
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前言

社区是社会最基层的组织,在城市管理和民生服务方面发挥着重要的作用。近年来,习近平总书记在各地走访调研时,总会去社区里走一走、看一看。2016年,习近平总书记在视察深圳北站社区时强调:社区情况复杂多样,群众需求多种多样,要把更多资源、服务、管理放到社区。社区工作要为居民提供精准化、精细化服务。2019 年 1 月,习近平总书记在中央政法工作会议上首次提出“社会治理共同体”。基于这一新理念,党的十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”,为社会治理现代化指明了方向。新时代中国特色社会主义的社会治理中重要的组成部分就是社区的治理。

社会工作者作为社区治理的重要参与主体,是服务社区居民群众的专业力量,理应在推动社区精准化、精细化有所思考、有所探索,用实际行动为社区居民提供精准化、精细化服务,满足居民群众个性化、多样式的服务需求,提升社区居民的获得感和幸福感。

社会工作专业是一门实践性很强的专业,在现实场景中为服务对象提供专业化服务是该专业培养人才的重要环节。社会工作人才的培养需要我们有一个坚实的服务阵地,而当前我国社会工作发展呈现“教育先行”的特色,社会工作教育快速发展但实务的科学化和实践的平台并未快速成型,尤其是在偏远地区,但社会工作的实践性决定了我们不能脱离实践去培养人才,因此在没有成熟实践平台、实践模式的情况下,如何去更好地培养学生,开展科研、社会服务成了我们要突破的一个发展“瓶颈”。

2014 年,在李永亮教授的支持下,由胡晓兵教授牵头,系部教师合力,注册登记成立了大庆市社会工作者协会、大庆市铸成社会服务中心两个社会组织。这是黑龙江省成立最早的地方性社会工作行业协会和较早一批的社会工作服务机构,开启了院校领办社会工作服务机构的尝试。机构致力于打造该市社会工作事业发展的支持性、枢纽性和示范性的服务平台,在多年的发展中承接了省市多项社会工作服务、研究、督导相关课题,为社会组织和社会工作者提供了信息咨询、培训交流,支持发展、项目督导评估等社会服务,有效地推动了该市当地社会工作事业的发展。几年来,系部一直将教师的教学、科研实践,学生的实验教学、实习教学和社会实践,以及学校的社会服务有机结合起来,对教师和学生的发展与培养起到了积极作用。

全书共七章,内容为著者多年的社会工作教学、科研和在社会服务机构服务的研究总结与成果,其中第一章、第二章为黑龙江八一农垦大学校内培育课题资助计划:社区治理中的“社区—社会组织—社会工作”联动机制研究(课题编号:XRW2016-14)的研究成果;第三章、第四章为大庆市哲学社会科学规划研究项目:大庆社会组织参与市域社会治理现代化的路径创新(项目编号:DSGB2023050)的研究成果;第五章、第六章为大庆市哲学社会科学规划研究项目:改革背景下大庆社区社会组织参与社区治理的研究(项目编号:DSGB2020057)的研究成果。这几年的实践与研究,始终是在黑龙江八一农垦大学的院校特色、大庆市的地域特色和社会工作专业人才培养的实践性指导下,不断探索专业的人才培养、教学科研与社会服务融合发展,因此,本书也是黑龙江省新文科项目——“基于行业特色的地方农业院校‘一体四维’新文科建设体系研究”(HLJXWY071)阶段性成果。

本书著者为黑龙江八一农垦大学胡晓兵、郑浩、曾媛媛,其中胡晓兵撰写第一章、第七章部分内容,字数约 6 万余字;郑浩撰写第二章、第三章、第五章,字数约 8 万余字;曾媛媛撰写第四章、第六章,第七章部分内容,字数约8 万余字。

在本书的撰写过程中,人文社会科学学院对本书的出版提供了慷慨资助,田恩铭院长对本书的写作与出版关怀备至,并提出要在总结经验、贴近现实、培养人才的视角下开展撰写。胡晓兵教授对全书的结构和逻辑做了整体把握,同时对郑浩、曾媛媛的撰写工作提供了细致的指导。在新冠疫情多点频发的时期,成稿后的出版事宜也遇到了多重挑战,本书能够顺利出版,离不开文化发展出版社朱言编辑的辛苦付出,朱言先生以专业的素养,为本书出版的编辑、校对及印刷做了大量的工作,特此向朱言先生致以真诚的谢意。

胡晓兵 郑浩 曾媛媛
2023 年 4 月于黑龙江八一农垦大学主楼