1.1.5 乡村振兴战略的不断细化

2019年的中央农村工作会议，在乡村振兴战略规划框架下，着重强调了两个方面。一是强调了五级党委书记在乡村振兴中的领导责任。基层党组织是乡村振兴的核心组织，是乡村建设的战斗堡垒。二是进一步强调了人才在乡村建设中的重要地位。人才是乡村建设的实施主体，是科技进入乡村建设的载体。总之，这次会议进一步凸显了乡村基层党组织、人才和科技在乡村振兴战略中的重要性。

2020年以来，中央一号文件、“十四五”规划建议等文件，乡村振兴都是其主要内容。

“十四五”规划建议文件明确指出，实现乡村振兴是“十四五”期间我国主要建设目标。让农村优先发展，让农业优先发展，让农民彻底告别绝对贫困是我们今后五年主要建设目标。乡村建设是以乡村为对象的涉及各个方面的全面建设，是一个系统化的整体性建设。同时，我国的乡村振兴具有鲜明的中国特色，是中国特色社会主义框架下的乡村建设。它涉及新型城乡关系的重新建构，涉及农业产业结构、农业生产方式、组织形式的重新建构。

2020年的中央一号文件、2021年的中央一号文件更是直接以乡村振兴为主题，对我国乡村振兴的实施提供了强大助推动能。不仅如此，中央还就如何将脱贫攻坚专项问题与乡村建设这个系统问题对接，专门发文进行说明与指导，并明确指出，这是一个局部与整体的关系问题，前者将深深嵌入后者的整个体系。乡村整体建设将会为脱贫攻坚提供更多资源，提供更多思路和出路。我们可以这样说，脱贫攻坚是乡村振兴战略启动阶段的工作重点。现阶段，我国脱贫攻坚取得了全面胜利，乡村振兴进入各项任务、各个方面都要重点抓、全面抓、全面建设的新阶段。乡村振兴这个关于农村建设的整体战略的提出，标志着我国“三农”工作将以更加科学合理的理论来指导，建设也将会更加有成效。文件还表示，原来用于脱贫攻坚的中央资源，全面用于乡村振兴战略。