引言

随着经济全球化的深入发展，全球化生产运作和消费方式的多样化以及运输与信息技术的快速发展，推动了生产、贸易和投资全球经济系统的形成与发展。在其推动下，国际贸易持续繁荣，占全球生产总值的比重已接近20%，国内供应链延伸成为一个全球性的供应链。

跨境农产品供应链作为我国农产品供应链积极参与全球农业产业运行的重要工具，促使我国农业产业转型升级，为实现农业转型升级提供了具有基础性、服务性、组织性的载体，对加快我国农产品进出口有重要意义。不同于国内农产品供应链的是，跨境农产品供应链涉及的环节更多，订单的交付时间更长，因此不确定性因素增多，供应链的稳定性经常受到外部因素的影响。尤其在“9·11”事件之后，恐怖袭击的威胁使得世界各国对进口货物加大了检查力度，并开展了一系列的供应链安全项目，导致进口货物通关时间有所延长，这对于易腐易坏、更注重时间效率的农产品贸易是非常不利的。此外，农产品与其他产品相比，拥有更为严格的流通标准和贸易壁垒，使得跨境农产品供应链与其他产品的供应链有较大的差别，因此跨境农产品供应链成为政府、企业、学术界共同关注和探讨的热点问题。

2013年9月，习近平主席在出访中亚国家期间，提出共建“丝绸之路经济带”的重大倡议，提出希望通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的措施，促使中亚地区合作的蓬勃发展。“丝绸之路经济带”倡议的提出为国内外的发展提供了方案，不仅得到了国内各省份的积极响应和支持，而且沿线各国也积极参与。

本书所研究的中亚指中亚地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国。中亚地区作为欧亚大陆中心地带，自古以来便是陆上商业贸易路线——古丝绸之路的必经之地。同时，中亚是丝绸之路经济带向西延伸的域外起点，也是丝绸之路经济带的核心地带。目前，中国已同中亚国家建立了战略伙伴关系，这在中国周边外交中是绝无仅有的。共建“丝绸之路经济带”的共识均已载入多方共同签署的宣言和声明等政治文件中。中国还同哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦先后签署了共建“丝绸之路经济带”双边合作协议。哈萨克斯坦、塔吉克斯坦及土库曼斯坦提出的国家发展战略都与“丝绸之路经济带”战略有共通之处，这使得双方合作具有良好的政治基础。

新疆位于中国与中亚、西亚、东欧等区域陆上互联互通的前沿和门户，与中亚国家接壤；同时，新疆是我国传统的农业大区。长期以来，中国新疆与中亚国家跨境农产品贸易规模日趋扩大，2014—2018年，新疆农产品进出口总额从51.64亿元增长到63.75亿元，年均增长8.80%。进出口总额保持双增长，出口额在2018年达到38.93亿元，较2014年增长6.24亿元；进口额在2018年达到24.82亿元，较2014年增长5.89亿元。贸易一直保持着顺差的优势，顺差均维持在10亿元以上，出口成为近几年新疆农产品贸易增长的主要动力。新疆出口的农产品主要是干鲜果及其制品、蔬菜及其制品，进口的农产品主要是粮食、植物油、油料、皮毛、棉花。可以说，新疆与中亚跨境农产品贸易不仅量大，而且品种多、涉及面广。

在“丝绸之路经济带”建设的战略背景下，中国新疆—中亚跨境农产品供应链所面临的外部环境将得到巨大改善，政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大重点内容的建设，将使得新疆—中亚跨境农产品供应链的稳定性得到巨大提高。不仅如此，供应链各主体之间的合作意愿、关系资本、利益预期等都将得到提高。可以判断，未来一段时期，“丝绸之路经济带”建设将使得新疆—中亚农产品供应链建设的重点从过去注重供应链稳定性转变为注重供应链绩效，从而对当前新疆—中亚跨境农产品供应链提出了更高要求。但目前对于农产品供应链的研究还比较少，理论研究滞后于产业实践，难以对跨境农产品供应链的发展和完善提供有效的指导。因此，本书拟提出新疆—中亚跨境农产品供应链的推进难点和改善措施，以期为实践提供理论参考。