现代征信学概论
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加强征信教育,塑造大学生职业生涯第二张名片

“诚,信也。信,诚也。”“诚”即真诚、真切、真挚,引申为真实,强调了诚信的认知成分;“信”即求真守诚、无妄不欺,引申为真实、不虚伪,对应了诚信的行为部分。诚信问题不仅关乎国民的道德素质,更关涉民族和国家的形象。人无诚信不立,家无诚信不和,业无诚信不兴,国无诚信不强。党和国家历来重视对国民诚信品质的培育和社会信用体系的构建。习近平总书记指出,“人与人交往在于言而有信,国与国相处讲究诚信为本”,“诚信是和谐社会的基石和重要特征”,“诚信建设是实现中华民族伟大复兴的精神力量,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障”。2001年中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》,“明礼诚信”被纳入我国社会基本道德规范之一;2012年党的十八大把“诚信”列入社会主义核心价值观;2013年在十八届三中全会上中共中央做出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确把包含社会信用体系建设在内的“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标;2014年国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,提出“加快信用管理专业人才培养”“加强信用管理学科专业建设。把信用管理列为国家经济体制改革与社会治理发展急需的新兴、重点学科,支持有条件的高校设置信用管理专业或开设相关课程”;2016年我国《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设……不断提高全社会诚信水平”;2017年党的十九大报告把“推进诚信建设”列为加强思想道德建设的重要内容;2019年十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确把“社会主义市场经济体制”纳入我国“基本经济制度”范畴,进一步强调“完善诚信建设长效机制,健全覆盖全社会的征信体系,加强失信惩戒”。2020年中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,提出:“构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。完善诚信建设长效机制,推进信用信息共享,建立政府部门信用信息向市场主体有序开放机制。健全覆盖全社会的征信体系,培育具有全球话语权的征信机构和信用评级机构。实施‘信易+’工程。完善失信主体信用修复机制。建立政务诚信监测治理体系,建立健全政府失信责任追究制度。”

2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把“健全社会信用体系”作为“建设高标准市场体系”的重要条件,列入“全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制”的重大任务,明确指出要“建立健全信用法律法规和标准体系,制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单,完善失信主体信用修复机制。推广信用承诺制度。加强信用信息归集、共享、公开和应用,推广惠民便企信用产品和服务。建立公共信用信息和金融信息的共享整合机制。培育具有国际竞争力的企业征信机构和信用评级机构,加强征信监管,推动信用服务市场健康发展。加强信用信息安全管理,保障信用主体合法权益。建立健全政府失信责任追究制度”,对“十四五”时期以及到2035年国家中长期社会信用体系建设进行了战略谋划,制定了行动纲领。

市场经济是契约经济、信用经济,诚信是现代市场经济的基石。习近平总书记指出:“良好的社会信用环境是建立社会主义市场经济的基本前提,是有效防范金融风险的重要条件,是经济和金融正常运行的根基。”高校担负着文化传承、科学研究、人才培养、社会服务、国际交流合作的重大职责,承载着立德树人的根本任务。培养具有诚信品德、创新意识、担当精神和创业能力的高素质、复合型专业人才是加快完善社会主义市场经济体制的治本之举。诚信教育理应成为高校专业人才培养的第一课。诚信作为一种基本价值观和道德观,是大学生立身之本、处世之道,诚信之人具有不可抗拒的人格魅力和强大的向心力、凝聚力。诚信不仅是当代大学生应该具备的基本职业素养,而且是陪伴大学生职业生涯历程的除身份证之外的第二张名片,是宝贵的无形资产。

征信是客观记录人们经济社会活动中信用履行信息的一种服务,能够直观体现一个人在社会生活中的诚信状况。征信教育不仅属于思想道德教育范畴,而且属于专业知识教育范畴。随着信用经济的发展和社会信用体系建设的推进,诚信教育正逐步向政府管理、企业管理、金融管理、社会管理等领域延伸和渗透,包括诚信教育在内的信用管理已经成为市场经济结构的重要组成部分,是现代经济发展中社会分工专业化发展的必然产物,是衡量社会管理水平的一个新的重要指标,也是社会文明进步的重要标志。综合运用经济学、社会学、金融学、法学、管理学等多学科知识,围绕现代市场经济发展中解决信用风险防控和社会信任关系重建及其相应的技术支持问题等社会热点问题和难点问题,编撰《现代征信学概论》教材,已经成为适应现代市场经济发展需要、推进信用管理专业学科建设、深化高校人才培养特别是财经类专业人才培养的奠基工程。

《现代征信学概论》系统介绍征信的科学内涵、历史起源和现实背景;阐释征信与信用的辩证关系,探讨信用风险的防控技术与策略;分析征信数据的获取、管理以及征信数据库的建设思路;梳理征信机构的分类和职责;分析征信业务的构成和征信产品的开发;总结征信技术的发展和中国征信标准化实践;概述征信服务的渠道和方式,

探析征信服务的发展趋势;剖析征信法律的建设现状和发展趋势;分析征信监管的内容、模式和机构;探索征信文化的内涵、结构和特征,总结中国征信教育实践经验;阐述社会信用体系建设的功能、地位,回顾中国社会信用体系建设的发展历程,展望中国社会信用体系建设的未来发展趋势。这些内容有助于学生初步建构征信管理的基本知识结构。本书既可作为财经管理类专业基础课教材,又可作为高校通识课教材。

《现代征信学概论》是我们多年校企合作实践中结出的小果实,我们坚守、我们前行,我们坚信“小果实”还可以长大,“小果实”还会结出更多。

于四川文理学院学府雅苑

2022年8月30日