第一节 概述

国外并没有安全应急产业这一称谓。安全应急产业概念受国家工业安全生产水平和应急安全管理需求影响较大，国际上，安全应急产业的概念和范围划分并不统一，各个国家和地区由于自身的基本国情、经济发展水平及人文环境不同，对于自身安全应急产业的具体定义和范围划分都有独特的理解，安全应急产业的定义与其所处的地域安全形势与国家经济地位密不可分。与安全应急产业概念相近的称谓有：Safety Industry （安全产业）、Occupational Safety （职业安全）、Emergency Response Technology Industry （应急技术产业）、the Incident and Emergency Management Market（应急管理市场）、Homeland Security andPublic Safety Market（国土安全与公共安全市场），不同的称谓说明其研究安全应急产业的关注点不同。

在美国，安全应急产业更偏重于国土安全，主要关注恐怖袭击预防应对、关键基础设施防护、生化核威胁应对等。最为成熟的产品集中在公共安全预警防控、火灾救助装备、防灾减灾培训、应急救援服务等领域。美国在安全应急科技和产业化的各个方面投入了大量人力、物力和财力，在制造业、电子商务和第三产业的其他内容中达到了较高的水平，为预防和减少危害公共安全的突发事件等提供了强有力的支持。根据Market Line数据显示，2022年美国安全应急产业市场总规模达到1222亿美元。其中，安全设备行业规模占比最高，根据国际安全设备协会（ISEA）数据显示，2020年美国安全设备行业规模约为782亿美元，占安全应急产业总规模的64%。美国安全设备行业创造了345000 多个就业岗位，其中包括29642 个制造业岗位、33566 个批发业岗位和65909个零售业岗位。

德国将安全应急产业称为“安全行业”，主要侧重于工业安全和社会安全，其产业发展得到了德国政府的大力支持，尤其是在其提出工业“4.0”后，德国更是将安全行业和信息技术相结合，推动新一代安全应急产品和技术的研发及产业化。从目前德国关注的产品和技术来看，智慧安保、电子报警装置、消防设备、基础设施防护、机械安全防护装置及设备等已经成为德国安全行业的重点发展对象。近几年，德国在安全行业的销售额占据了全欧洲的25%。2022年德国安全应急产业规模达到123亿欧元，从事安全应急产业的企业超过2万家，其中位于柏林的企业最多，约1300家，占比为4.8%。德国的电子安全行业发展较为迅速，生物识别系统和视频监控等高新技术在安保领域得到了广泛应用，大型电器集团纷纷布局电子安全系统领域，如博世、西门子和菲利普的关联企业等。在中小企业中，GEZE Effeff公司的门窗防盗技术，Total Walther美力美（Minimax）公司的消防器材等具有较强实力。

英国安全应急产业体系较为成熟，产品或装备生产企业较多，产品类型主要涉及个体防护用品、医疗救援装备及药品、应急救援车辆、救援工程机械及设备等，其中用于搜救和火灾救援的最多。英国的安全应急产业主要面向自然灾害以及职业健康防护两个领域，专门针对各种人为或者自然灾害进行研究并提供技术及装备解决方案，其提出的 Safety Industry主要针对工作范围内的职业安全领域。英国2022年安全应急产业市场规模约180 亿美元，约有9000 家企业从事安全应急产业，包括设备生产商、技术提供商和提供咨询、培训、风险分析的安全应急服务企业。英国有 BAE Systems和 Smith Group等大型安全应急企业，但大多数为中小企业。

日本安全应急产业主要包括生产安全、个人防护装备及劳保保健、社会安全及安防、与公共安全有关的环保医疗活动、安全（应急）组织与服务等，装备具有先进性、专业性、系统性和多样性等特点。由于日本自然灾害频发，安全应急产品及技术主要服务于地震、水灾、火灾等领域，且关联性较强。同时，日本的 IT 技术、机器人技术等已经广泛用于安全应急保障领域。此外，日本的安全应急服务产业体系也较为完善，其大中型的专业公司不但能够生产安全应急设备，还能提供专业的救援、危机管理、咨询与教育培训等服务。根据日本富士经济集团统计，2022年日本安全应急产业规模总计达到10240 亿日元，主要聚焦于监控监测等高新技术装备和服务。监控预警装备规模为4900 亿日元，占安全应急装备总量的48%。预计2023年，日本安全应急产业总体规模将进一步增长，其中，识别控制装备、汽车安全装备将呈现较高的增长态势。