一、产业集群是地理邻近的企业和机构的集合体

就产业区理论和波特的集群理论而言，地理邻近是产业集群三要素之一。波特认为，集群产生的原因之一就在于邻近而引起的外部性，集群是某一特定领域内互相联系、在地理位置上集中的公司和机构的集合（波特，1998年）。经济地理和区域经济理论早就发现，数量众多的相关企业和机构集聚在一起所引起的外部性（也称作“邻近效应”），可以有效减少物流成本、交易成本、能源成本和时间成本，带来外部经济效应和报酬递增。

当然，如果只强调地理邻近，不强调社会网络属性，那么地理邻近的企业和机构的集合体跟所谓的企业集聚是等同的。地理邻近虽然能影响集群创新，但它既不是集群创新的必要条件，也不是充分条件，它需要强化其他形式邻近的作用来影响创新（李琳，2014年）。因此，产业集群所强调的地理邻近与地理上的“扎堆”“凑一起”有着本质区别。我们不能简单地以打造园区的形式来培育发展集群。就集群而言，企业和机构的地理邻近更多的是方便进行集体行动，提升集体效率。