二、经济体制改革减缓经济周期波动的理论分析

经济体制改革从根本上看是经济行为主体之间的利益关系再协调，从而影响到经济行为主体的选择行为。经济行为主体的选择行为的变化将影响到宏观经济运行的变化，进而影响到宏观经济的扩张或收缩。经济体制改革是通过一定的作用机理来减缓我国经济周期波动、促进经济平稳较快增长的，这种作用机理具体表现在以下四个方面。

（一）通过市场的资源配置功能来减缓经济周期波动

经济体制改革的一个重要方面就是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。①在市场经济条件下的总供给与总需求分析中，当社会总需求增加，产品的价格上涨，在生产成本不变的情况下，生产者的利润就会增加，那么生产者就会增加产品供给，这时整个国民产出就会增加，表现为GDP增长率上升，促进经济的复苏与繁荣；当产品的价格上涨到一定程度时，一方面会减少经济主体的总需求，另一方面价格上涨过快会导致产品的过度供给进而造成产品的价格下降，生产者的利润就会下降，从而减少产品的供给，这时整个国民产出的增长率就会下降，自动抑制经济过热。②计划经济体制具有不可避免的局限性，盛洪（1991）认为计划经济体制容易导致某些领域的投资不足，而另一些领域又出现过度投资，易出现“越是短缺越需求，越是短缺越不爱生产”的局面。当经济处于萧条状态时，投资不足的严重后果是经济更加萧条；当经济处于繁荣状态时，又会出现过度投资。投资不足和投资过热的后果是进一步扩大了经济周期波动的幅度。③通过市场竞争促进长期经济增长。索洛（Solow, 1956，1957）的新古典经济增长模型认为技术进步能够提高稳态增长率、促进经济的长期增长，而市场配置资源的竞争机制迫使生产者要在激烈的市场竞争中生存下去，就必须以更低的价格提供更优质的产品，而这样生产者就不得不改进技术、改善管理和提高劳动生产率。全社会的生产者都改进技术的结果是促进全社会的技术进步，提高稳态的经济增长率，从而实现经济的长期增长，减缓经济的周期性波动。

（二）通过政府的宏观调控功能来减缓经济周期波动

经济体制改革的一个重要方面就是克服和避免政府在宏观调控经济时自身存在的缺位、越位，更好地发挥政府在促进经济结构优化、保持经济持续健康快速发展方面的作用。①当经济运行中出现比较严重的通货膨胀、经济过热时，政府就会采取紧缩的财政、货币政策来调控宏观经济。吉尔伯特（Gilbert, 1942）认为紧缩的财政政策意味着政府就会减少财政支出、提高税率，其结果是社会总需求减少；紧缩的货币政策会提高市场利率水平，生产者的生产成本增加，会降低社会总供给水平。紧缩的经济政策在经济周期中起到削峰的作用。当经济运行中出现通货紧缩、经济萧条时，政府就会采取扩张的财政、货币政策来调控宏观经济。在扩张的经济政策刺激下，整个社会均衡的总产出增长率就会上升，从而促进经济的复苏与繁荣。扩张的经济政策在经济周期中起到平谷的作用。②累进税制对调节经济具有“自动稳定器”功能，奥尔巴赫和芬伯格（Auerbach and Feenberg, 2000）、克尼斯纳和策里克（Kniesner and Ziliak, 2002）认为在政府实施累进税制的条件下，经济衰退时纳税人的收入水平下降，使得纳税人的收入进入较低的纳税档次，政府税收下降的幅度会大于纳税人收入下降的幅度，从而可以相对增加社会消费总需求，进而抑制经济衰退；经济繁荣时效果相反。③财政税收是调节社会财富在低收入者与高收入者之间再分配的重要手段。提高低收入者的收入水平有助于提高其消费水平。低收入者消费水平的提高有助于增加整个社会的总需求，从而避免有效需求不足导致的生产相对过剩带来的经济危机，进而调节和缓和经济周期波动。

（三）通过政府的市场监管功能来减缓经济周期波动

经济体制改革的一个重要目标就是完善市场运行的监管体系，规范市场准入制度，建立规范有序的现代市场体系，维护市场运行秩序。①良好的国内市场监管体系有助于减缓市场投机活动带来的经济周期波动。在市场经济运行的过程中，不可避免地存在扰乱市场秩序的投机行为，莱斯蒂斯和格里克曼（Arestis and Glickman, 2002）认为金融市场、股票市场等市场的过度投机对经济平稳发展的冲击影响特别深刻，其结果是造成社会总供给和总需求失衡，进一步加剧经济周期波动。良好的市场监管体系可以打击扰乱市场秩序的投机行为，降低经济周期波动的程度。②健全的国际市场监管体系有助于减缓外部投机带来的经济周期波动。在经济全球化日益深入的过程中，国际市场的投机活动将在一定程度上扰乱一个国家的正常生产，过度投机活动将会造成一个国家市场的总供给和总需求失衡进而造成经济的剧烈波动。③健全的产权保护制度有利于技术创新进而影响到经济周期波动。良好的产权保护机制使得技术创新者的技术创新活动所带来的收益大于成本，从而激励更多人从事技术创新活动，推动社会的技术进步，根据新古典经济增长理论，社会的技术进步会提高稳态的经济增长率，促进经济的长期增长，进而减缓经济的周期波动。

（四）通过社会保障体系的“稳定器”功能来减缓经济周期波动

完善社会保障体系是经济体制改革的题中之义，社会保障对保障基本生活、维护社会稳定具有重要作用。社会保障体系的“稳定器”功能对经济周期波动的影响表现在两个方面：①社会保障可以部分调节社会总需求，使社会总需求基本稳定从而平抑经济周期波动。当经济处于萧条状态时，一方面由于失业人数增加、收入下降，社会保障的货币积累相应地减少；另一方面由于失业人数增加或收入降低，需要社会救助的人数增加，用于社会救助方面的社会保障支出就会增加。社会保障支出的增加会刺激社会总需求，这时物价就会上涨，生产者利润增加，社会总产出增加，促进经济的复苏与繁荣，从而实现社会保障对经济周期波动的调节和缓和作用。当经济处于繁荣状态时恰好相反。②社会保障通过收入分配效应促进社会财富的再分配。郑功成（2010）认为在初次分配领域社会保险直接影响到收入分配格局，个人、雇主和政府共同分担社会保险费用，有利于降低社会保险的个人负担、提高个人收入；在再次分配领域，增加对低收入者的财政转移支付有助于提高低收入者的收入，进而提高其消费水平。沃尔夫（Wolf, 1937）、亚伦（Aaron, 1982）认为在一定时期用于投资与消费的国民收入是一定的，投资与消费存在此消彼长的关系，投资越多消费就越少。提高低收入者的消费水平有助于提高整个社会的消费总水平进而实现投资与消费的比例合理化，避免消费不足导致生产过剩带来的经济危机，从而实现调节和缓和经济周期波动。

由前文分析可知，经济体制改革主要是通过市场的资源配置功能、政府的宏观调控功能、政府的市场监管功能和社会保障的“稳定器”功能四个方面来调节和减缓经济周期波动的，正是这四个方面系统、整体、协同地推进，减缓了我国经济周期波动，实现了经济的持续平稳健康发展。