第2章 变化
“诺。”蒙毅退出殿外，徐福也被拖出殿外。
此时徐宅欢声笑语，一派其乐融融的样子，城内的方士还在想着怎么在咸阳内捞好处。随着蒙毅的到来一个个都开始哭爹喊娘，蒙毅把他们带到市口全部斩首。
大殿内过了半个时辰处理完一些琐碎的事后嬴政道“大秦的一切朕都看得一清二楚，包括你们，退朝。”
退朝后嬴政回到寝宫询问天道“天道，那个小世界怎么进入？”
“用你的精神体接触晶石就可以了”天道回道。
嬴政尝试用精神体接触晶石进入到小世界内，尝试了好几次才进去。
小世界内漂浮着许多流光，这些流光分布有层次，嬴政现在只能触摸到最低层次的流光，随后嬴政接触到一缕流光后脑海里显现了马蹄铁、马镫、马鞍的制作方法和使用方法。
嬴政面露喜色，他立马意识到此物在和匈奴作战中的重大意义随后他又接触到几缕流光得到了造纸术和活字印刷。
就在他打算出小世界时底层的一缕异色流光引起了他的注意。
他走上前去接触到那缕流光意识被瞬间拉到了另一个虚幻的空间他在这里看到了一个强大的国家，他以观察者的视角看到了这个国家的发展历程，从弱小到强大，嬴政从中仿佛看到了秦国。
观察这个国家的时候嬴政也看到了这个国家的制度，法律法规，还看到了统一的标准，然后嬴政就被拉回了小世界，他感慨了一会儿退出了小世界。
“赵高，去把李斯和冯劫叫来麒麟殿”
“诺”赵高退出殿外，不一会儿李斯和冯劫来到了麒麟殿“参见陛下。”李斯和冯劫躬身道。
“今日叫你们来是商量体制改革的事，朕计划设置吏、户、礼、兵、刑、工六部其下各辖四司共二十四司，再设尚书省、中书省、门下省三省，官职设九品，九为最低，设内阁辅佐我处理政务，再设监察部用来监察百官，你们有什么想法？”嬴政说道。
李斯和冯去疾听到嬴政虽然是询问但语气肯定的话相视一眼李斯问道“不知陛下内阁怎么运行？”
“内里有秘书数名处理不怎么重要的奏折再设秘书长三名负责预处理重要的奏折再交给朕处理。”
李斯和冯去疾回道“臣等明白。”
“你们觉的秘书长和秘书应该怎么设置？”
“臣认为官职不宜设置太高，秘书为六品即可，秘书长为五品。”冯去疾回道，
“臣认为秘书长和秘书不应该掌有权力，不然容易蒙蔽陛下。”李斯回道
“不错，你们把九品官职处理处理，明天朝会上把官位改革拟个章程。退下吧。”嬴政道。
隔天朝会上“朕看到大秦虽然一统，但制度上仍然有许多不足，众卿可有想法？”
“陛下，臣有一言，现在各职位的权力过于集中，对大秦的发展不利，我和冯相讨论有三省六部制、内阁和监察部。”李斯说道。
“详细说一下它们的职能。”嬴政说，
“三省为中书省、尚书省、门下省。
中书省为秉承君主意旨，掌管机要、发布皇帝诏书、中央政令的最高机构；
尚书省主管六部和关于狱讼方面的事务；
门下省的主要职责为主“中外出纳之事”，受发通进奏状，对中书省、枢密院已奉旨批准的诏令文书、尚书省六曹所上“有法式事”进行审核，对所判的案件有复查审其轻重的权力。”李斯解释道。
“陛下，剩下的就由我来介绍，六部是吏户礼兵刑工六部。
吏部是主管官员的，掌文选、勋封、考课之政的官署；
户部为掌管户籍、土地、赋税的官署；
礼部是掌管五礼之仪制及学校贡举之法的官署；
兵部是掌管选用武官及兵籍、军械、军令的官署；刑部是主断狱之事的官署；
工部是主管营造工程事项的官署，内阁辅佐陛下处理政务，设监察部用来监察百官，内阁人选得陛下亲自去挑选。”冯去疾侃侃而谈。
“陛下，这是我们拟好的官员对应的官职。”赵高走到李斯面前接过竹简放在嬴政面前，嬴政翻看了一会儿道“不错，非常好。”这时在一侧的博士群体不愿意了。
淳于琼急忙走出来说“陛下，祖宗之法不可变啊！”
“住口，你这腐儒，时代变了，这祖宗之法非变不可。”李斯喝道。
“好了好了都消停点，这件事就这么决定了，从明天开始，改为三省六部，众卿尽快了解自己的职权范围，李斯为中书丞、王绾为尚书丞、冯去疾为门下丞，奉常为吏部尚书，郎中令，太仆和卫尉独立出来继续做原职工作，少府为工部尚书，治粟内史为户部尚书，宗正为礼部尚书，廷尉为刑部尚书，典客为礼部侍郎，蒙毅暂代兵部尚书，手下人选自己挑，朕只要效率，办事不利者革职。”
嬴政说完挥了挥手，“退朝。”赵高喝道。
下朝后嬴政叫来了工部尚书乐繁，在乐繁面前的桌子上放着马蹄铁，马鞍和马镫的图纸，
“朕给你时间，后天把这三个东西打造出来，切记注意保密。”
“臣明白。”随后乐繁出了皇宫直奔匠作监挑选了几个工匠，牵来一匹马并让士兵守卫匠作监在匠作监中让工匠打造和这匹马的马蹄相匹配的马蹄铁，马鞍，马镫。
经过了两天的赶工终于在一直说的日期之前交付。
这一天嬴政召集各将军，各部尚书和三丞来到校场，乐繁牵来一匹战马，这战马走起来发出‘哒哒哒’的声音众人听到这声音感到奇怪，于是纷纷问起了乐繁，乐繁命人抬起马腿众臣看到马掌上的马蹄铁陷入沉思。
这时乐繁又让人给战马安上马鞍，紧接着又牵来一匹战马叫两个军士骑马在布置好碎石的校场冲锋，只见有马蹄铁的战马跑起来把碎石直接踩碎其上的士兵坐的很稳定，甚至可以挺直腰双手持戈，反观另一匹马遇到碎石需要避开防止伤了马蹄，快速冲刺时需要贴在马背上夹紧马腹防止掉落。