6　费用效果分析

6.1　费用效果分析的特点和作用

费用效果分析是通过比较项目预期的效果与所支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性。对于效益难以货币化的项目，或不易于货币化的效益是项目的主要效益时，费用效益分析方法很难发挥作用，可以采用费用效果分析方法，其结论可作为项目投资决策的依据之一。

费用效果分析是项目经济评价基本分析方法之一，既可以应用于财务现金流量，也可以用于经济费用效益流量。

6.2　费用和效果的定义

费用效果分析中的费用是指为实现项目预定目标所付出的财务代价或经济代价，采用货币计量；效果是指项目的结果所起到的作用、效应或效能，是项目目标的实现程度。应当尽可能将项目目标转化为具体的可量化的指标，并有明确的最低要求。

按照项目要实现的目标，一个项目可选用一个或几个效果指标。在多目标情况下要分清目标的主次，选择必备目标作为考核内容，将其他次要目标作为项目的附带效果进行适当分析。

6.3　费用效果分析的原则

费用效果分析遵循多方案比选的原则，所分析的项目应满足下列条件：

1.备选方案不少于两个，且为互斥方案或可转化为互斥型的方案；

2.备选方案应具有共同的目标，目标不同的方案、不满足最低效果要求的方案不可进行比较；

3.备选方案的费用应能货币化，且资金用量不突破资金限制；

4.效果应采用同一非货币计量单位衡量，如果有多个效果，其指标加权处理形成单一综合指标；

5.备选方案应具有可比的寿命周期。

6.4　费用效果分析的步骤

费用效果分析按下列步骤进行：

1.确立项目目标；

2.构想和建立备选方案；

3.将项目目标转化为具体的可量化的效果指标；

4.识别费用与效果要素，并估算各个备选方案的费用与效果；

5.利用相关指标，综合比较、分析各个方案优缺点；

6.推荐最佳方案或提出优先采用的次序。

6.5　费用的计算

费用的计算强调采用寿命周期费用，即项目从建设投资开始到项目终结整个过程的期限内所发生的全部费用，包括投资、经营成本、末期资产回收和拆除、恢复环境的处置费用。费用可按现值公式或按年值公式计算：

1.费用现值（PC）：

式中　（CO）t——第t期现金流出量；

n——计算期；

i——折现率；

（P/F，i，t）——现值系数。

2.费用年值（AC）：

式中　（A/P，i，n）——资金回收系数；

其他符号同前。

备选方案的计算期不一致时，应采用费用年值公式。

6.6　效果的计算

项目的效果可以采用有助于说明项目收效的任何量纲。项目效果计量单位的选择，既应能切实度量项目目标实现的程度，且要便于计算。若项目的目标不止一个，或项目的效果难以直接度量，需要建立次级分解目标加以度量时，需要用科学的方法确定权重，借助层次分析法对项目的效果进行加权计算，形成统一的综合指标。

6.7　费用效果分析指标

费用效果分析可采用效果费用比为基本指标，其计算公式为：

式中　RE/C——效果费用比；

E——项目效果；

C——项目计算期内的费用，用现值或年值表示。

该指标表示单位费用所应达到的效果值。

有时为方便或习惯起见，也可以采用费用效果比指标，其计算公式为：

该指标表示为取得单位效果所支付的费用。

6.8　费用效果分析的基本方法

1.最小费用法，也称固定效果法，在效果相同的条件下，应选取费用最小的备选方案。

2.最大效果法，也称固定费用法，在费用相同的条件下，应选取效果最大的备选方案。

3.增量分析法，当效果与费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较两个备选方案之间的费用差额和效果差额，分析获得增量效果所付出的增量费用是否值得。不应盲目选择效果费用比（RE/C）大的方案或费用效果比（RC/E）小的方案。这种情况下，需要首先确定效果与费用比值最低可接受的基准指标［E/C］0，或最高可接受的单位成本指标［C/E］0，当ΔE/ΔC≥［E/C］0或ΔC/ΔE≤［C/E］O时，选择费用高的方案，否则，选择费用低的方案。基准指标的确定需要根据国家经济状况、行业特点、以往同类项目的E/C比值水平综合确定。

6.9　增量分析法的步骤

如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，宜按下列步骤选优：

1.将方案费用由小到大排队；

2.从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优势方案；

3.将优势方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优势方案；

4.重复第三步，直至最后一个方案。最终被选定的优势方案为最优方案。