北海道综合开发第一个五年实施计划第一篇要点

（公共事业费以及产业经费相关部分）

第一个五年实施计划第一篇（公共事业费以及产业经费相关部分）的要点如下所示：

1.公路

（1）到1956年，使公路通车总里程达到15000公里。

（2）对直辖公路中的

一般公路　　　　　　　　　　　　2800公里

沥青路面公路　　　　　　　　　　200公里

开垦用公路　　　　　　　　　　　1700公里

进行改良。

另外，再对300公里的公路进行维修。

（3）对辅助公路中的

一般公路　　　　　　　　　　　　1900公里

资源开发用公路　　　　　　　　　960公里

进行改良。

另外，再对2000公里的公路进行维修。

（4）对永久性桥梁进行更换，总长达14500米。对桥梁进行维修，总长达19500米。

2.港口

小樽、室兰、函馆、钏路以及留萌这五个港口要在国内贸易港口的基础上，充分考虑对外贸易的需要。稚内、根室、网走、岩内以及纹别这五个港口要作为重要的国内贸易港口加以建设和改造，与此同时要对其他的26个港口进行建设，使之成为避难港、联络港或者资源开发港。

3.河流以及水土保持

（1）为了保全既有耕地以及未开垦耕地，要对以下所示的重要河道进行整修，同时还要对土壤改良以及与开垦直接有关的特殊河道进行整修，要对既有耕地14万町步、未开垦耕地7万町步进行防护。

继续整修的河流　　36条河流（其中特殊河流有9条）

新开工整修的河流　83条河流（其中特殊的河流有41条）

（2）作为同发电有关的河流综合开发项目，计划完成几春别以及芦别水库。

（3）为了防止河流的荒废以及防止海岸侵蚀，要进行河流水土保持工程以及海岸防护工程的施工。

4.农业

（1）到1956年，要使粮食总产量达到800万石（按照大米的计量进行换算）。

（2）作为土壤改良的措施，要重点对石狩川水域泥煤地进行开发，进行灌溉排水和土壤改良，使改良的面积达到50万町步。

（3）作为耕地改良的措施，要通过机械化对心土混层耕地、酸性改良、自给肥料设施、倾斜农耕地进行保全，使保全面积达60万町步。

（4）作为振兴制酪农业的措施，要将奶牛租借给无牛农家、开垦农家、甜菜耕作农家，计划到1956年，使饲养的奶牛头数达到115000头。

（5）要使每年的新移入农户达到4000户左右，开垦面积达15万町步。

另外，要建设110公里长的简易轨道，为开垦地的交通提供方便。

5.水产业

（1）要在1956年，使渔业产量达到35000万贯。

（2）要开工新建90个渔港，整修69个渔港。

（3）推进渔场的开发，另外要促进鲑鱼、鳟鱼的孵化事业。

6.林业以及治山工程

（1）要对22万町步的民有林进行造林。

（2）为了对深山民有林进行开发，要新建长度达740公里的林间道路。通过以上措施，促进森林的生长，同时使木材的年标准采伐量达到730万石。

（3）为了国土保全，要开展民有林治山事业，恢复荒废地的原貌、地隙原貌以及建设水源补给林、防护林、防雾林等共3万町步。

7.住宅

建设1万户公营住宅，尽量以寒冷地带模式进行建设。

8.城市规划以及上水道和下水道

（1）在城市规划中，要建设和治理15个市，30个町，2个村。

（2）建设上水道项目21项，下水道项目5项。

9.各地区的基本计划

北海道分为9个地区（石狩、天北、纹别、网走、根钏、十胜、日高、后胆、道南），要对这些地区的重点开发事项进行基本调查，每个地区要制定各自的开发计划推进开发的实施。

10.地下资源的开发调查

（1）完成绘制比例尺为1∶50000的地质图180幅。

（2）对各100个地区进行矿床调查。

11.资金计划

为了实施以上第一个五年实施计划第一篇的计划内容，其所需资金计划如附表所示。关于国库财源支出，将仿照北海道第一期开荒计划（1910年至1926年间）以及北海道第二期开荒计划（1927年至1946年间）时的国库财源支出的方式，具体采取以下的措施：

（1）作为每年度开发费的定额财源，要从国库一般会计预算中拨出100亿日元。

（2）将北海道内的国库一般会计收入和减去北海道开发费后所得到的支出预算进行比较，收入的超出部分将作为每年度的开发费的财源使用。

（3）养老金以及抚恤金、国防上的必要经费在财源计算上将从北海道的财政支出中扣除。

根据以上的设想，如果对1952年以后五年间的国库财源预算额进行推算的话，则可以得出以下的数字金额：

第一项定额财源　　　　　　　　　　　500亿日元

第二项的收入超额财源　　　　　　1053亿日元

合计　　　　　　　　　　　　　　　1553亿日元

附表