第一期北海道综合开发计划

北海道综合开发计划

一、计划的目的

战后，被局限在4个岛屿中的我国，对具有广袤地域和丰富未开发资源的北海道进行开发，无论从解决经济自立、人口问题的角度来看，还是从提高国民士气的角度来看，都是绝对应予推进的事情。这就是北海道开发的目的。

二、开发计划的实施期间

本计划实施期间为1952年起至1961年止的十年间，前五年为第一个五年计划，后五年为第二个五年计划。

三、开发事业的设想

在北海道开发的具体措施中，紧要且重要的事项如下所示：

（1）电力的开发；

（2）交通运输以及通信设施的建设和完善；

（3）促进治水和水利建设；

（4）进行开垦以及推进土壤改良；

（5）开发渔场以及建设和扩充渔港；

（6）造林以及深山林的开发；

（7）振兴矿产业；

（8）改善和建设住宅；

（9）对开发工作进行基础调查；

（10）完善和扩建各种试验研究机构等。

计划实施时，在第一个五年计划中，要重点建设产业振兴的基础——基础设施，在第二个五年计划中，要在进一步扩充和强化基础设施的同时，将重点放在谋求各产业飞速发展上。

而且，要在计划结束年度，使经济实力达到能够包容1000万人人口的程度。

四、第一个五年计划

作为急需加以解决的、需要在第一个五年计划中大力推行的事项有以下几项：

（1）对作为产业开发原动力的电力进行开发；

（2）在开发的重要基础设施中，首先需要对公路、港口、河流等进行建设和扩充；

（3）增加粮食的产量；

（4）对开发工作进行基础调查。

（一）电力的开发

（1）要开发出30万千瓦的水力发电容量；

（2）火力发电为6万千瓦；

（3）改善电力配电、变电、送电设备；

（4）对于电力开发所需的资金，考虑采取财政资金以及外资引入等方式筹措；

（5）另外再从小水力发电中开发出15000千瓦的电能。

（二）公路、港口和河流等的建设和扩充

1.公路

建设和完善干线公路

建设产业用干线公路

使桥梁的结构永久化

2.港口

要对小樽、室兰、函馆、钏路以及留萌这五个港口进行建设和改造，使之成为国内和国际贸易港口，对于其他港口要进行国内贸易港口、避难港口或者资源开发港口的建设和改造。

3.铁路

建设13条新线。

关于建设所需的资金，考虑争取从一般会计预算中转入。

4.河流

为了国土保全，要对重要的河流以及特殊的河流进行整治。

继续整治的河流　　　36个河流（其中特殊河流有9条）

新开工整治的河流　　83个河流（其中特殊河流有41条）

（三）增加粮食的产量

1.土壤改良（灌溉、排水、客土等）面积50万町步（町步是日本丈量土地山林面积的单位，约为0.992公顷，译者注）；

2.耕地改良（翻耕混层、酸性改良等）面积60万町步；

3.振兴制酪农业（奶牛）；

4.开拓新的农业用地（开垦）；

5.渔港的建设。

（四）开发工作的基础调查

1.各地区的基本调查；

2.地下资源的开发调查。

经过实施以上的措施，争取实现下表所示的第一个五年计划的开发目标。

五、资金计划

为了推进以上第一个五年计划的实施，其所需资金计划如下：

六、实施计划

1.第一个五年实施计划

（1）实施计划的第一篇正如所附的计划报告书那样，它是同特别会计及其他预算分开进行的，主要涉及的内容是公共事业费以及产业经济相关部分。

（2）与特别会计预算及其他内容相关的实施计划将另行在第二篇中加以制定。

2.第二个五年实施计划

该计划将另行制定。