日本北海道综合开发计划和政策法规
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第一 从资源看北海道的地位

对于资源匮乏、人口过剩的日本来说,确立自主经济的根本且重要的方法是:①开发国内资源;②振兴出口产业。

然而,为了振兴出口并且实现这个目标,首先就要确保进口,出口的振兴和进口的确保是受国际形势所左右,并且具有一定的限制和制约的,这是不争的事实。

因此国内的资源就应该尽可能地进行开发,而对作为未开发地,同时拥有丰富资源的北海道来说,将它的开发作为国策加以推进就显得格外重要。

以下我们一起概略地看一下北海道所储藏的未开发资源。

1.从粮食的角度看土地资源

首先看一下日本粮食的需求与供给。1949年日本需要进口284万吨(换算成糙米为1900万石)的粮食,1950年需要进口230万吨(1500万石)的粮食,其支出费用约占整个进口总额的约40%,给重要原料的进口带来了巨大的障碍。

因此,有关增加粮食产量的自立性经济计划得到了重视,1953年计划增产粮食约1000万石。通过对北海道广大既有耕地的生产能力进行高度化改造,并对全国155万町步未开垦地中约占50%左右的北海道79万町步未开垦地进行开垦,北海道将在粮食增产中起到非常巨大的作用。

2.水产资源

日本过去是世界最大的渔业国,渔业产量约占世界的1/4。然而由于随着二战结束丧失了南方和北方渔场,渔业产量从10亿至15亿贯减少到5亿至7亿贯,减少了一半。北海道在战前曾是世界屈指可数的三大渔场之一,产量达4亿贯左右,约占全国产量的1/3,具有举足轻重的地位。但是,二战结束后,由于丧失了包括千岛以及南桦太在内的北方渔场,渔业产量减少,现在的产量约为25000万贯。但是,即使这样,它在我国水产资源中,依然占据着重要地位。

3.森林资源

北海道森林面积有545万町步,占全国的21%,森林蓄积量为18亿石,占全国的31%。

但是,过去只是在便于运输的地方进行采伐,采伐后也没有随之进行新的造林工作,使得采伐不均匀。今后如果实施合理的采伐方法,北海道的森林资源将会成为我国宝贵的森林资源。

4.地下资源

北海道地下资源丰富,对我国来说,具有极其重要的地位,特别是煤炭的储藏量约为80亿吨,占我国煤炭储藏总量163亿吨的近50%。就产煤量而言,目前九州地区比北海道地区占有优势,但是九州煤炭的开采困难性逐渐增加,生产的重点有逐渐转移到北海道地区的趋势。另外,北海道煤炭品质较高,它主要作为工业原料或者动力源供应给京浜工业地区,为当地的经济发展做出了重要的贡献。另外,北海道还有许多其他矿产资源,主要以金银为主,包括铜、锰、铅和锌等,此外还有北海道特产的铬、石棉、水银、重晶石、砂白金等。