第二节　“规范”的体例

从民用建筑工程的全过程看，只有实行工程的全过程控制，即从勘察设计、选材开始，到工程施工及竣工验收，对每一环节实行控制，才能使民用建筑工程室内环境污染的控制落到实处；只有当建设单位、勘察设计单位、施工单位和工程监理等单位各自承担起相应的责任，才能达到对民用建筑室内环境污染最终控制的目的。

要真正把建筑室内环境污染控制住，需要解决的问题很多，从技术上看，需要回答三个问题：

（1）控制哪些污染物？

（2）需要对哪些建筑物的室内进行控制？

（3）如何进行控制？

为了回答这些问题，编制组开展了大量的调查研究和科研论证工作。本规范涉及建筑工程、建筑装修材料、卫生、环保、地质等方面内容，相关标准多，且跨部门、跨学科。编制组工作过程中，十分注意了解各行业主管部门和企业的意见，并根据具体情况进行处理；充分利用互联网和现代信息系统，广泛收集国内外信息资料（欧盟、美国、日本等），并考虑了加入WTO后与国际接轨的有关情况。

本规范按照工程建设的先后顺序依次展开，对工程建设各阶段的污染控制提出了相应要求，通过层层把关、环环相扣的过程控制，确保工程竣工验收后，室内环境污染能控制在限量以内。基于这种构思，形成了本规范的如下体例：

第一章：总则

第二章：术语和符号

第三章：材料

第四章：工程勘察设计

第五章：工程施工

第六章：竣工验收

附录：（检测方法）

“规范”列出了24条强制性条文。设置这些强制性条文的必要性在于：由于规范涉及的方面很多，加上其他方面一些原因，执行起来难度是较大的，因此，为控制住民用建筑室内环境污染，要“把好关”。对于工程建设过程中的重要环节，以及那些很容易出现问题的地方，应当提出强制性要求，列为强制性条文，否则污染将难以控制。

某条款设置为强制性条文的原则是“必须”和“可行”，即：①规范中必须执行的条款，即不执行该条款将无法控制污染的，故列为强制性条文。②以往工程地质勘察、设计、施工、验收规范（标准）中已有明确要求，在本规范中只需依照执行的内容，未列为强制性条文。③执行了更好，不执行只是差些；或者执行了更好，但执行难度很大的（如相关行业管理跟不上，增加企业负担过多，检测周期过长、影响工期，照顾到我国企业目前发展水平等），未列为强制性条文。

“规范”的出台在我国建筑业发展史上是一件大事。正如《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（送审稿）审查会议纪要所说：编制组根据民用建筑工程室内环境污染控制的迫切需要，在工作中贯彻了温家宝总理‘此事关系居民身体健康，应引起重视’的重要批示，以及建设部领导‘此事应抓紧，因社会日益关注，且影响人民的身体健康’的指示精神；本规范涉及部门多，涉及行业及学科多，时间要求急，编制难度大。编制组一年多来积极工作，开展了多方面的验证性测试和专题研究，收集了大量国内外相关资料，在广泛征求意见的基础上，经多次修改，完成了我国第一部《民用建筑工程室内环境污染控制规范》送审稿。该规范体例适宜，内容全面，送审资料齐全。规范所控制的污染物种类及环境指标科学、合理，污染控制措施适当，符合我国国情，填补了国内空白，规范所反映的技术水平整体达到国际先进水平。”

规范的发布执行，结束了我国民用建筑工程室内环境污染无标准可依的历史，为建造具有安全舒适室内环境的民用建筑工程创造条件，为保障人民健康发挥了积极作用。因此，可以不夸张地说，《民用建筑工程室内环境污染控制规范》国家标准的出台，是国家献给人民的一份厚礼。