建设项目咨询工程师实务知识手册
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第三节 工程咨询业与服务范围

一、工程咨询概念

(一)咨询

咨询是以信息为基础,依靠专家的知识和经验,对客户委托的任务进行分析、研究、提出建议、方案和措施,并在需要时协助实施的一种知识密集的智力型服务。

(二)工程咨询业

工程咨询业是咨询业的一个重要分支,是运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法,遵循独立、科学和公正的原则,为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务,以提高宏观和微观的经济效益。故工程咨询是投资和工程建设管理中的重要环节。它属于知识密集的智力型服务行业,按我国行业分类方法,属于第三产业。

(三)工程咨询特点

工程咨询提供的服务一般具有以下特点:

1.以知识为基础,即以智力服务为主;

2.信息高度密集,即以大量充分的信息为依据;

3.对工作时间和人员有明确要求,即对提供服务的时间和人员资质均有限定;

4.以工程项目为核心,即咨询服务是围绕着投资和工程建设项目的发展周期而提供相应的服务。

二、工程咨询单位的服务范围

工程咨询单位的服务范围是必须要经资格认定的。

1.工程咨询的服务范围资格认定,按照以下八项划分:

(1)规划咨询:含行业和地区发展规划咨询、项目策划和项目融资顾问等;

(2)项目建议书编制:含项目投资机会研究报告、预可行性研究报告编制;

(3)项目可行性研究报告编制;

(4)评估咨询:含项目建议书、可行性研究报告与初步设计评估,项目后评价、概预决算审查等;

(5)工程设计;

(6)招投标咨询:含编制招标文件和技术规范,编制与审查标底,起草合同文件,投标咨询等;

(7)工程监理;

(8)管理咨询:含工程项目的全过程管理或阶段性的前期工作管理、项目绩效追踪管理,以及投产后咨询。

2.申请单位可以按照条件申请一项或多项专业、一个或多个服务范围的咨询资格。其中综合专业只限于规划咨询、评估咨询、招投标咨询和管理咨询等服务范围。

3.认定各专业和服务范围的资格必须符合专业技术力量、技术水平和工程咨询业绩的相应条件。

4.工程勘察设计和工程监理的工程咨询资格认定标准,按国家建设主管部门的规定执行,并应先取得其颁发的工程勘察设计和工程监理资格证书。