建设工程项目职业健康安全与环境管理(新编建设工程项目管理系列手册)
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第二节 项目职业健康安全技术措施计划

一、职业健康安全技术措施计划概要

(一)职业健康安全技术措施计划的重要性

职业健康安全技术措施计划是职业健康安全计划方面十分重要的工作,是企业有计划地改善劳动条件的重要工具,是防止工伤事故及职业病的一项重要措施,也是企业总计划(生产财务计划)的一个组成部分。

职业健康安全技术措施计划的重要性主要表现在以下几个方面:

(1)有了职业健康安全技术措施计划,就可以把改善劳动条件,保证职业健康安全生产的工作纳入国家和企业的总计划中,使之实现有了保证;使企业的职业健康安全技术措施能有步骤、有时间地得以落实,成为制度化和计划化。所以企业在编制生产财务计划时,必须同时编制职业健康安全技术措施计划,有些重大项目还可纳入国家长远规划。

(2)职业健康安全技术措施计划的编制,可以更合理地使用国家投资,使国家职业健康安全技术措施经费发挥最大的作用,达到“少花钱,多办事”的目的。

(3)抓住职业健康安全生产的关键项目。注重改造、革新设备,采用新技术、新设备,可以从根本上改善劳动条件,实现职业健康安全生产。

(4)吸收工作参加编制职业健康安全技术措施计划,实现领导。

与群众相结合,使工人参与职业健康安全管理工作,也是发挥群众监督作用的好办法。

(5)有利于贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

(二)职业健康安全技术措施计划编制的依据

职业健康安全技术措施计划的编制是依据以下几方面的情况来进行的。

(1)国家职业健康安全法规、条例、规程、政策及企业有关的职业健康安全规章制度。

(2)在职业健康安全生产检查中发现的,但尚未的问题。

(3)造成工伤事故与职业病的主要设备与技术原因,应采取的有效防止措施。

(4)生产发展需要所采取的职业健康安全技术与工业卫生技术措施。

(5)职业健康安全技术革新项目和职工提出的合理化建议项目。

(三)职业健康安全技术措施计划编写的原则

职业健康安全技术措施计划的编制要以切合实际,符合当前经济、技术条件,花钱少、效果好,保证计划的实现为原则。编制职业健康安全技术措施计划要综合考虑需要和可能两方面的因素。

(1)在确定是否需要编制职业健康安全技术措施计划时,应着重考虑下列因素:

1)国家颁布的劳动保护法令和各产业部门颁布的有关劳动保护的各项政策、指示等;

2)职业健康安全检查中发现的隐患;

3)职工提出的有关职业健康安全、工业卫生方面的合理化建议等。

(2)在分析职业健康安全技术措施计划的可能性时应着重分析下列因素:

1)在当前的科学技术条件下,计划是否具有可行性;

2)本单位是否具备实现职业健康安全技术措施计划的人力、物力和财力;

3)职业健康安全技术措施计划实施后的职业健康安全效果和经济效益。

在选择职业健康安全技术措施计划方案时,要尽可能采用效果相同而花钱少的方案。