企业薪税合规实务手册
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二、基本工资低于最低工资合规吗

关于最低工资标准,日常管理中大家经常会听到一些似乎非常有道理的说法。常见的说法是:最低工资是红线,工资一旦低于最低工资,肯定违法。

接下来就关注一下关于最低工资合规的相关问题。

(一)关于基本工资的约定

1. 企业约定的基本工资可以低于最低工资吗?

针对这一问题,首先来分析一下工资包括什么。

《关于工资总额组成的规定》

第四条 工资总额由下列六个部分组成:

(一)计时工资;

(二)计件工资;

(三)奖金;

(四)津贴和补贴;

(五)加班加点工资;

(六)特殊情况下支付的工资。

工资包含的内容那么多,基本工资只是工资的一部分,基本工资之外还有津贴、补贴、奖金等,因此工资的某个部分低于最低工资是没问题的,只要不是工资总额低于最低工资就是合规的。

我们一起来学习一个案例。

参考案例:X先生与上海K公司劳动合同纠纷案

案号:(2021)沪0113民初15208号

法院:上海市宝山区人民法院

判决要点:

本院认为,本市最低工资收入并非仅指基本工资,虽然工资清单上显示的基本工资长期低于本市最低工资,但从原告提供的工资清单看,原告工资除基本工资之外,还包括奖金、津贴和补贴等,原告每月的实际收入均不一样且都高于当年的本市最低工资,现原告要求被告支付2012年7月23日至2021年1月31日工资差额的请求缺乏依据,本院不予支持。

2. 如果基本工资低于最低工资,但基本工资+加班费>最低工资呢?

这就是不合规的,具体可参考《最低工资规定》第十二条。

第十二条 在劳动者提供正常劳动的情况下,用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后,不得低于当地最低工资标准:

(一)延长工作时间工资;

(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;

(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的,不适用于本条规定。

所以一般谈及的最低工资,不包括加班费,同样不包括高温津贴、夜班津贴等法定福利。

(二)实际支付工资的要求

1. 实际支付的工资一定不能低于最低工资吗?

答案:不一定。《最低工资规定》第十二条规定:“劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的,不适用于本条规定。”也就是说,劳动者如果因自己原因缺勤,没工作满一个月,得到的工资低于最低工资,是有可能的。

即便不是员工原因,也有可能出现企业支付低于最低工资的报酬的情况。比如,在停工、停产的情况下,企业支付的生活费就有可能低于最低工资。

不过,各地关于生活费的规定不完全一样。

(1)有的地方生活费就是最低工资,如上海、天津、海南。

(2)有的地方生活费是最低工资的80%,如广东、江苏、浙江、河南、河北、湖南、广西、甘肃、山西、内蒙古。

(3)有的地方生活费是最低工资标准的70%,如北京、安徽、山东、四川、辽宁、湖北、福建、重庆、青海、吉林、江西、新疆、黑龙江。

(4)还有的地方生活费是最低工资标准的60%,如贵州。

以下列举一些地方规定,供大家参考。

《上海市企业工资支付办法》

第十二条 企业停工、停产在一个工资支付周期内的,应当按约定支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,企业可根据劳动者提供的劳动,按双方新的约定支付工资,但不得低于本市规定的最低工资标准。

《深圳市员工工资支付条例》

第二十八条 非因员工原因造成用人单位停工、停产,自用人单位停工、停产之日起计算……超过一个工资支付周期(最长三十日),用人单位没有安排员工工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系为止。

《北京市工资支付规定》

第二十七条 非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的,在一个工资支付周期内,用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资,但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。

2. 假如员工付出正常劳动,企业也在正常经营,是否员工实际到手的工资不得低于最低工资?

答案:也不尽然。

员工到手的工资应该扣除了“五险一金”(这是通俗说法,个人实际是“三险一金”)。假如员工的应发工资就是最低工资,再扣除“五险一金”,那么员工实际到手的工资就肯定低于最低工资。

关于这一点,各地规定不同。假如当地规定最低工资包括“五险一金”,那么员工到手的工资就有可能低于最低工资。假如当地规定最低工资必须剔除“五险一金”,那么员工到手的工资就不得低于最低工资。

目前,国内大多数地方(包括四川、山东、浙江、河北、内蒙古、贵州、云南、新疆等)的最低工资都包括“五险一金”。而只有少部分地方的最低工资会剔除“五险一金”,如北京、上海、安徽。

《北京市人力资源和社会保障局关于调整北京市2021年最低工资标准的通知》

……

下列项目不作为最低工资标准的组成部分,用人单位应按规定另行支付:

……

(三)劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金;

……

《上海市人力资源和社会保障局关于调整本市最低工资标准的通知》

一、……下列项目不作为月最低工资的组成部分,由用人单位另行支付:

……

(四)个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。

……

《安徽省最低工资规定》

第十条 在确定用人单位支付劳动者的工资是否低于当地最低工资标准时,下列项目不计入用人单位支付给劳动者的工资:

……

(三)用人单位和劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金;

……

全国各地区(除港澳台地区)最低工资标准情况如表1-1所示。

表1-1 全国各地区(除港澳台地区)最低工资标准情况

注:本表数据时间截至2023年7月1日。