第一章 翼城县农村二孩生育试点工作的实施

一 翼城县基本情况概述

翼城是唐尧故地、晋国都城，承载过尧舜的足迹，延续着华夏早期文明的神韵，历史源远流长，文化底蕴丰厚。翼城县位于山西省南部，黄河流域汾河和浍河之间，地处临汾市、运城市、晋城市“小三角”和晋、陕、豫“大三角”中心地带。县境东临沁水，西接曲沃，北与浮山、襄汾毗邻，南同绛县、垣曲相连。东西宽约44公里，南北长约53公里，总面积1160平方公里。

翼城县隶属山西省临汾市，辖6镇4乡211个村委会、985个自然村，居民绝大多数为汉族，2014年总人口324814人。属温带大陆性气候，日照丰富，季风强盛，四季分明。东北部由群山环抱，东北高西南低，中部为丘陵地区，西南部为辽阔平原。县城山林茂密，森林资源丰富。县境内矿产资源丰富，矿藏种类较多。县域交通便利，四通八达。

翼城县是传统农业县，新中国成立到20世纪80年代的30多年间，全县农业总产值一直占国内生产总值的60%。90年代以后，通过经济体制改革，发挥资源优势，调整产业结构，工业生产有了长足发展，同时拉动了第三产业的发展。进入21世纪，全县工业总产值达到国内生产总值的60%以上，第三产业总产值达到国内生产总值的30%左右。近年来，人均GDP处于临汾市中等水平。经济发展势头良好，人民生活得到普遍改善。

翼城县早在7000多年前的新石器时代，就有人类繁衍生息。一直到20世纪60年代，人口处于自然增长状态。70年代起实行计划生育政策，人口增长得到控制，90年代初成为全国计划生育先进县。在户籍人口中，非农业人口占总人口的比例不到1/4。新中国成立后，人口的性别比基本在正常范围内。人们的文化水平有了很大提高，残疾人口占总人口的比例低于全国和临汾市的水平。实行农村二孩生育试点之后，人口的自然增长率和性别比仍低于全国水平。