总报告

中国文化产业投资状况和特点分析

摘要：党的十七届六中全会召开之后，文化产业成为当前的热点话题。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要引导社会资本以多种形式投资文化产业、支持国有文化企业面向资本市场融资，鼓励文化与资本对接。国内日益增长的精神文化需求对中国文化产业的发展起到了巨大的拉动作用，中央政府推动文化产业成为国民经济支柱产业对于中国文化产业的发展起到了强劲的推动作用。中国的金融业则面临着利率市场化、人民币国际化、互联网金融崛起等因素导致的新竞争时代的到来，资本亟待寻求新的业务增长点和新的发展空间，文化产业日益成为各类资本的目标。在政策红利和经济发展的作用下，我国文化产业投资5年间实现规模翻番，投资年均增长20%以上。值得注意的是，我国文化产业的投资经验积累仍不足，专业的文化产业投资人才缺乏。因此，文化产业投融资人才的培养和储备对于中国文化产业的发展和壮大具有战略意义。

关键词：文化产业投资 文化金融 文化投资人才 公共财政文化投入

2005年4月，国务院出台《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，明确指明非公有资本可进入的文化产业领域及相关的限制条件，鼓励和支持非公有制企业大力参与发展社会主义先进文化。此项决定正式打开了社会资本投身文化产业领域的大门。之后，国务院和中宣部、财政部、文化部、广电总局、新闻出版总署等部委和各行业的主管部门先后出台了一系列鼓励和扶持政策，积极引导资本进入文化产业，大力推进文化产业的发展。尤其是《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确指出，要引导社会资本以多种形式投资文化产业，支持国有文化企业面向资本市场融资，鼓励文化与资本对接。党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定，在文化领域要“鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛”，“建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”。文化产业迎来了历史上最好的投资机遇，社会资本迅速响应，大规模投资文化产业，投资规模逐年扩大，2009～2013年间年均投资增长率接近20%。

2013年，我国文化产业投资总规模同比增长16.68%，文化境外投资的投资区域和投资规模持续扩大，各渠道的文化产业融资保持稳步增长，文化产业投资整体持续向好，文化内容固定投资增长有偏慢的迹象。随着国家文化产业投资政策支持力度加大，文化产业投融资体系不断健全以及全社会对文化产业的发展前景持续看好，我国文化产业投资的未来发展空间十分广阔。