突厥毗伽遣使求和被拒

5 二月九日，突厥毗伽再次遣使求和。皇帝赐书，晓谕他说：“以前大唐与突厥和亲，华、夷安逸，甲兵休息；大唐买突厥羊马，突厥接受大唐布匹绸缎，彼此照顾。而近数十年以来，不再跟以前一样。正因为默啜无信，嘴上讲和，心中叛变，数次出兵，寇掠边境；天怨人怒，终于受到诛杀。吉凶应验，都是可汗亲眼所见。如今你却重蹈他的覆辙，掩袭甘州、凉州，接着又派使者来请求和好。大唐如同上天覆盖万物，如同大海包容众生；既然你来求情，朕也不再追究你以前的过错。可汗如果真有诚心，则共保和平幸福；如果不然，也不必劳烦使者空来空往。如果再侵我边境，我们也有准备。可汗自己深思吧！”

6 二月十日，皇帝下制：“州县逃亡户口，允许一百天内自首；或者就在现居地落户，或者回归原籍，都按自己意愿。如果过期不自首，即刻加以搜查逮捕，流放边州；公私敢包庇者，判罪。”以宇文融为负责人，清查逃移户口及没有登记在册的田地，查获很多造假案件。擢升宇文融为兵部员外郎兼侍御史。宇文融上奏建议设置劝农判官十人，都摄理御史，分别前往全国各地。凡是新入籍的户口，免六年捐税。可是劝农判官们因攀比而严苛，州县官员又层层加码，百姓深以为苦。阳翟县尉皇甫憬上疏陈述实情；皇帝正信任宇文融，贬皇甫憬为盈川县尉。州县官员见风使舵，见查到造假的越多越好，于是虚报数目；本来是原住户的，也报为逃亡户。最终一共查出八十余万户，隐瞒未登记的田地数目也相当。

【华杉讲透】

这就是管理上的“KPI现象”。KPI（Key Performance Indicator），即关键绩效指标。你为自己的政策目标定一个绩效指标，下面的官员就会按这个指标来工作。你说隐瞒的虚假户口很多，查出来越多功劳越大——他们就使劲儿地查。再加一条政策，新入籍的户口免六年捐税，这就有了利益，干脆把原住户都“查”成虚假的，重新登记——既有政绩，又能免税。最后报上去，查出八十多万户！果然成效显著，皇帝满意，所有人都升官发财，皆大欢喜。

7 兰池州胡人康待宾引诱诸降户一起造反；夏，四月，攻陷六胡州（高宗年间，在宁夏境内为投降的胡人设置鲁州、丽州、含州、塞州、依州、契州，以汉人为刺史，称为“六胡州”），有部众七万，进逼夏州。朝廷命朔方大总管王晙、陇右节度使郭知运共同讨伐。

8 四月二十二日，皇帝敕令：“京官五品以上，外官刺史、四府上佐，各举荐县令一人；根据他担任县长的考绩，对推荐人进行赏罚。”

9 任命太仆卿王毛仲为朔方道防御讨击大使，让他与王晙及天兵军节度大使张说共同讨伐康待宾。

10 六月三日，撤销中都，恢复为蒲州。

蒲州刺史陆象先施政崇尚宽大简约；吏民有罪，多训诫后释放。州录事对陆象先说：“明公不施刑罚，何以示威？”陆象先说：“人同此心，这些人难道听不懂我的话吗？如果一定要拿棍棒棰挞以示威，那就从你开始！”录事羞惭而退。陆象先曾经对人说：“天下本无事，都是庸人自扰而已。如果从源头上就清静，何愁不能治理？”

【华杉讲透】

凡事要始终服务于最终目的

凡事要始终服务于最终目的。州录事说：不施刑罚就无以立威。但立威不是最终目的，清静无事才是目的。陆象先说“天下本无事，但庸人扰之耳”，因为庸人总是满脑子想象“问题”、制造“问题”，要解决“问题”，而且是下重手解决——于是，他们解决问题的举措，往往会制造出更多、更大、更严重的问题。

与问题共存，带着问题前进，让问题自生自灭，才是清静无为之道。

11 秋，七月四日，王晙大破康待宾，将他生擒，杀死叛胡一万五千人。七月十六日，集合四夷酋长，腰斩康待宾于西市。

之前，叛胡暗中与党项通谋，攻打银城、连谷，占据其粮仓；张说率步骑兵一万人出合河关掩击，大破之。追击到骆驼堰，党项竟转换阵营，与胡人交战；胡众崩溃，向西逃入铁建山。张说安抚党项，让他们安居乐业。讨击使阿史那献认为党项反复无常，请一并诛杀；张说说：“王者之师，当伐叛柔服；岂可杀已降之人？！”于是奏请设置麟州，以镇抚党项余众。

12 九月一日，日食。

13 康待宾造反时，皇帝下诏命郭知运与王晙会师讨伐；王晙上言，朔方兵自有余力，请敕令郭知运还本军。朝廷还未回复，郭知运已经抵达，由此与王晙不和。王晙所招降的，郭知运又纵兵攻击；胡人以为王晙出卖自己，于是再次叛变。皇帝认为王晙不能平定群胡，九月二日，贬王晙为梓州刺史。