1.2.2　风险

海上丝绸之路的建设与沿线国家的国内政局发展、经济状况、社会环境密切相关。在沿海地区，如果发生冲突或局部国家、地区的政局不稳定，就可能引发恐怖活动和海盗等非传统安全问题，从而威胁附近的海上运输和港口作业安全。

除上述地缘政治风险外，海上丝绸之路的建设还面临自然灾害对基础建设、海上运输和港口安全的不利影响。海洋环境具有明显的动态性和不确定性，尤其是在全球气候变化的背景下，海平面上升、海洋气象水文要素变化、极端天气事件频发等均增添了风险的不确定因素。热带气旋、风暴潮、大风、大浪等海洋灾害或极端天气具有突发性和高破坏性，可导致船舶受损倾覆、港口设施损坏、货运物资损失或人员伤亡等。

以热带气旋为例，自20世纪70年代以来，热带气旋的强度显著增加，持续时间延长，发生频次明显增多，在印度洋和西北太平洋上的表现尤为突出。由热带气旋的强度变异所引起的大风、大浪天气，致使海上丝绸之路沿线海域的风暴潮、海啸等灾害事件增多。在全球气候变化的背景下，发生极端天气事件的频率和强度增加，所引发的海洋灾害时空特征和演变趋势更具不确定性。因全球气候变化所导致的海平面上升，可能会造成海岸线被侵蚀、低洼地区被淹没、咸潮入侵、土地盐碱化或近海地区地下水质恶化等情况，直接影响港口的基础建设和人员的生存环境。在部分海平面上升较快的区域，可能会造成港口被淹没、码头被废弃等严重事件。海平面上升还可能导致岛礁被淹没、明暗礁分布变化等，致使海上航运船舶发生触礁、搁浅、倾覆等意外事件。