第二节 税收体系

税收体系是构成税收制度的具体税收种类。一个国家一定历史时期的税收体系，是在综合公平、效率、适度、简便等税收原则的基础上，对可供选择的征税对象进行筛选确定的。我国现行已开征的税种有增值税、消费税、关税、企业所得税、个人所得税、车船税、车辆购置税、船舶吨税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、契税、耕地占用税、资源税、印花税、城市维护建设税、环境保护税、烟叶税，共18种。由上述具体税种构成的税收体系，可按不同标准进行分类。

目前在我国，关税、船舶吨税由海关征收，进口环节的增值税、消费税由海关代征，其他税种全部由税务机关征收。

一、按征税对象分类

以征税对象为标准，税收可分为流转税、所得税、财产税、资源税、行为税、特定目的税和烟叶税。

（1）流转税，是指以商品或劳务、服务、无形资产或不动产的流转额为征税对象征收的一类税。此税种主要在生产、流通和服务领域发挥调节作用，包括增值税、消费税和关税等。

（2）所得税，是指以所得额为征税对象征收的一类税。此税种主要对生产经营者的利润和个人的纯收入发挥调节作用，包括企业所得税和个人所得税等。

（3）财产税，是指以纳税人所拥有或支配的财产为征税对象征收的一类税。此税种主要对特定财产发挥调节作用，包括房产税和车船税等。

（4）资源税，是对开发、利用和占有国有自然资源的单位和个人征收的一类税。此税种主要对因开发和利用自然资源而形成的级差收入发挥调节作用，包括资源税、土地增值税和城镇土地使用税等。

（5）行为税，是指为了调节某些行为，以这些行为为征税对象征收的一类税。此税种主要对特定行为发挥调节作用，包括印花税和契税等。

（6）特定目的税，是为了达到特定目的而征收的一类税。此税种主要是为了实现特定目的，对特定对象发挥调节作用，包括城市维护建设税、车辆购置税、耕地占用税和环境保护税等。

（7）烟叶税，是指国家对收购烟叶的单位按收购烟叶的金额征收的一类税。

二、按税负能否转嫁分类

以税负能否转嫁为标准，税收可分为直接税和间接税。

（1）直接税，是指税负不能转嫁，只能由纳税人承担的一类税，如所得税和财产税。

（2）间接税，是指纳税人能将税负全部或部分转嫁给他人的一类税，如流转税。

三、按计税依据分类

以计税依据为标准，税收可分为从量税、从价税和复合税。

（1）从量税，是以征税对象的实物量（重量、容积等）为标准，按照固定单位税额征收的一类税，如啤酒的消费税。

（2）从价税，是以征税对象的价值量为标准，按规定税率征收的一类税，如高档化妆品的消费税。

（3）复合税，是同时以征税对象的实物量和价值量为标准征收的一类税，如白酒的消费税。

四、按税收管理与使用权限分类

以税收管理与使用权限为标准，税收可分为中央税、地方税和中央地方共享税。

（1）中央税，是指管理权限归中央，税收收入归中央支配和使用的一类税，如关税、消费税和车辆购置税等。

（2）地方税，是指管理权限归地方，税收收入归地方支配和使用的一类税，如车船税、房产税和土地增值税等。

（3）中央地方共享税，是指主要管理权限归中央，税收收入由中央和地方共同享有，按一定比例分成的一类税，如增值税、资源税、企业所得税和印花税等。

五、按税收与价格的关系分类

以税收与价格的关系为标准，税收可分为价内税和价外税。

（1）价内税，是指商品税金包含在商品价格之中，商品价格由“成本+税金+利润”构成的一类税。价内税有利于国家通过对税负的调整，直接调节生产和消费，但往往容易造成对价格的扭曲。

（2）价外税，是指商品价格中不包含商品的税金，商品价格仅由成本和利润构成的一类税。价外税与企业的成本利润、价格没有直接联系，能更好地反映企业的经营成果。

【视野拓展】从我国税收体系发展看税收助力社会经济发展。

章节训练

• 知识点：税收分类

一、思考题

我国现行税种有多少种？可以怎样进行分类？

二、单项选择题

1. 以商品或劳务、服务、无形资产或不动产的流转额为征税对象征收的一类税叫（　）。

A. 所得税
B. 流转税
C. 间接税
D. 增值税

2. 以下税种中，主要对生产经营者的利润和个人纯收入发挥调节作用的是（　）。

A. 所得税
B. 流转税
C. 行为税
D. 资源税

3. 按（　）的不同，税收可分为从量税、从价税和复合税。

A. 征税对象
B. 税负能否转嫁
C. 计税依据
D. 税收管理与使用权限

三、多项选择题

1. 下列税种中，由海关负责征收或代征的有（　）。

A. 关税
B. 船舶吨税
C. 进口环节的增值税和消费税
D. 房产税

2. 下列各项中，具有间接税特征的有（　）。

A. 增值税
B. 企业所得税
C. 消费税
D. 关税