本章重点

● 有效资源配置的基本条件

● 市场失灵的假定及其表现

● 公共部门（政府）的经济职能

● 政府失灵的概念及原因

一般而言，市场是指商品交换的场所，是商品交换顺利进行的空间条件，是商品流通领域一切商品交换活动的总和。参与市场活动的主体本着私利原则做出买卖决策。市场在遵循私利原则运行的过程中，存在市场失灵的现象，需要遵循公共性原则的政府弥补这种市场缺陷，在配置公共资源、调节收入分配和稳定经济增长等方面发挥作用。政府作为公共经济部门典型的代表，参与市场经济活动的现象和行为构成了公共经济研究的内容。