1.5.1　公共经济学与财政学

公共经济学是对财政学的继承，公共部门的经济行为主要依赖国家财政的支持。公共经济学又是对财政学的发展，无论是在研究领域，还是在研究方法上，都有一定的拓展与创新。公共经济学的研究领域比财政学要宽。财政学主要研究国家财政的收支与其平衡问题。公共经济学除了研究国家自身的财政收支与平衡问题之外，还研究公共部门的经济行为及其对经济的影响，公共部门与私人部门的经济关系，非政府公共部门与政府部门的关系，经济决策的影响及其作用机制等。经济学家彼得·M.杰克逊认为：传统的财政学主要侧重于财政中的税收方面，忽略了公共支出与公共选择。他认为，与财政学相比，公共部门经济学近来发展的一个特征是，经济学家更加注重公共产品与公共政策的供求研究。[1]还有学者认为，过去公共财政专家关注的是如何有效和公正地进行课税和使用税收，但当代研究的许多内容已经不能由公共财政学所涵盖，“而公共经济学很好地包含了这些内容：对国家财政的控制；谁拥有，谁控制，谁管理和谁制定政策，以及谁关注政府的经济政策”。[2]在研究方法上，财政学主要侧重于实证分析，分析政府是如何进行收支的；公共经济学则采用现代经济分析方法，融入了规范分析、均衡分析、计量分析、案例分析等方法，在和其他相关学科不断融合与渗透的过程中，将理论同实践结合起来。