二、劳动力急剧下滑

改革开放以来，中国经济实现了高速增长，充足的劳动力始终是中国经济增长的重要源泉。最近几年，这种情况有所改变，随着人口出生率的下降以及人口老龄化的到来，中国的人口年龄结构正在发生改变。随着退休高峰的到来，新增劳动力将逐渐减少，劳动年龄人口持续加速减少，这对劳动力供求关系以及相关政策制定都提出了挑战。

人口峰值的到来也将伴随着日益严重的人口老龄化，人口老龄化也将伴随着劳动力年龄老化。中国自2000年初步入老龄化社会以来，人口老龄化程度日益加深，中国的老年抚养比从2000年的9.9%上升到了2020年的19.7%，与此相伴随的便是劳动力数量开始下滑。此外，1962年是中国三年自然灾害结束后历史上出生人口最多的年份，出现了一大波“婴儿潮”，对后续的经济影响也是巨大的。随着20世纪60年代出生的人逐渐步入老龄，老龄化程度将进一步加深，与之相对的则是劳动力占比将进一步下滑。根据中国的实际情况，我们将20～59岁年龄人口作为劳动力人口进行分析，2020年以后的数据由推算得出，比如：2020年时20～24岁人口数约等于2015年时15～19岁人口数，以此类推，推算出2020—2039年的劳动力人口数量（部分数据缺失是因为2010年统计数据缺失），从数据可以看出，2022年劳动力数量比2021年减少800万左右，未来也仍将延续缩减趋势，如图2-1所示。人口峰值的到来将直接导致劳动力供给减少与人口老龄化程度加深并存，中国劳动力供给不足和养老负担日益加重已经是一个不争的事实。因此，劳动力急剧下滑势必会影响中国中长期经济增长。

图2-1　全国劳动力人口数量

资料来源：根据国家统计局数据计算得出。