1.1.2 中国的质量管理

伴随着人类的发展史，质量管理也在发展，其中包括市场选择作用造成的制造者自身的质量管理，同时也包括政府对产品质量的监管。

1.中国古代质量管理发展历程

关于世界上质量管理起源问题，国外专家认为起源于巴比伦，有文物记录说明了在公元前429年，巴比伦阿尔塔薛西斯一世第35年由姆拉修开设的工场里，为皇室生产的金戒指上所镶嵌的宝石要保证20年内不会掉下来，否则工场要赔偿10个“马拉”作为处罚。[3]

近年来，我国专家学者通过对中国古代的质量管理研究发现，远在石器时代，我们的祖先就有了朴素的质量管理思想和意识，当时的石器不仅要按照不同的功能、用途制作，而且人们要对石器所用的石料进行筛选，对加工出来的石器进行简单的质量检验。

在出土的商代甲骨上就有关于手工业生产及管理情况的记载。从商代都城的遗址中，还可以看出当时生产管理的规模和建筑工程质量所达到的程度。这些都为后世建立古代质量管理制度奠定了基础。

《礼记》记载了周代对食品交易的规定，这大概是我国历史上最早的关于食品质量的记录：“五谷不时，果实未熟，不粥于市。”意思是五谷与水果不成熟的时候是不允许贩卖的。《周礼·考工记》记载了周代关于各种器具制作标准及工艺规程的具体规定，其中也有关于生产过程中出现残劣次品不得流入市面的规定。《周礼·考工记》要求工匠“审曲面势，以饬五材，以辨民器”。可以看出，周代时对市场上商品的质量是相当重视的，这不仅促进了当时商品经济的发展，而且对后世的质量管理产生了很大影响。

秦汉时期以发展官府手工业为主，对民间手工业则大致上采取抑制政策。在政府主导的生产活动中，政府在规范度量衡的基础上颁布各类产品的生产标准。《礼记·月令》中有“物勒工名，以考其诚，工有不当，必行其罪，以究其情”的记载，意思是在生产的产品上刻上工匠或工场的名字。此外，政府设置了负责质量的官员职位“大工尹”，目的是考察产品质量，如质量不好就要处罚或治罪。

资料记载表明，汉代各地生产的产品均分为上、中、下三等价格，这种差异应当也是按照质量的优劣粗细而定，这种情况并不是个例，而是一种非常普遍的实践。

唐代三贾均市进一步典制化，由市令（市场官员）掌管物价，按商品质量优劣，对物价进行调研、评估，确定三等价格作为市场的指导价和官方买卖的物价依据。

北宋时期，为了加强对兵器质量的管理，专门设立了军器监。军器监派官员至各处制作院指示制作的规格、标准，将制作兵器的优劣分为三等，作为各州制作院官员职位升降的依据。为了改进兵器质量，军器监集合了各地的优秀工匠，交流经验，提高技术。军器监还对兵器的发明创造采取奖励的办法。这些措施对提高兵器质量、改造兵器性能起了积极作用，并增加了产量。

南宋时期，为了加强管理，官府让各类商人组成行会，商铺、手工业和其他服务性行业的相关人员必须加入行会，并按行业登记在册，否则就不能从事该行业，商品的质量也由各个行会把关。除行会把关之外，法律也继承《唐律》的规定，对腐败变质商品的销售者予以严惩，但行会的监管职能并不全面，并且小商贩们通常不加入行会，政府和行会的控制力有限。

历代封建王朝，都规定了一些成品验收制度和确定质量不合格后的处罚措施。秦、汉、唐、宋、明、清都以法律形式颁布了对产品质量不合格的处罚措施，如笞、没收、罚款和对官吏撤职、降职等。[4]

2.近代质量管理发展历程

大约在20世纪20年代，我国出现了质量检验机构和专职检验人员，进入了质量管理的初级阶段，即质量检验阶段。

第二次世界大战期间，美国广泛应用数理统计方法控制生产过程，保证和改善了军工产品的质量，产生了非常显著的效果。这种方法推广到民用产品的生产之中，给各个公司带来了巨额利润。我国也进入了质量管理的第二个阶段——统计质量控制阶段。由于这个阶段过于强调质量控制的统计方法，使人们误认为“质量管理就是统计方法，是统计学家的事情”，在一定程度上限制了质量管理统计方法的普及推广。

20世纪50年代以来，各国生产力迅速发展，科学技术日新月异，科学技术和工业生产的发展促使人们对质量要求越来越高。随着市场竞争，尤其是国际市场竞争的加剧，各国企业都很重视产品责任和质量保证，仅仅靠质量检验和运用统计方法控制已难以保证和提高产品质量。在此背景下，TQM理论逐步形成。我国的TQM理论主要是从日本引进的。1978年，北京内燃机总厂通过与日本小松制作所交流，引进了TQM体系。其他工厂也纷纷开展了试验活动，现代质量管理知识在我国得到了广泛的传播。1979年8月，中国质量协会在国家经委和中国科协的指导支持下诞生了，从此，中国走进了TQM的重要历史阶段。