第96章 陋室制典
而此时李隆基离开兴德坊，说道：“宋明公，那日听闻渔阳县伯，卢侍郎，生活清俭，不营产业，器用服饰，无金玉绮文之丽。所得禄俸，皆随时分散，而家无余蓄，妻子匮乏，今日有空，去看看。”
意思是：卢怀慎为官清廉俭朴，不经营私产。他为官数十年，虽然地位尊贵，但妻子儿女仍然寒冷饥饿，家里的衣服、器物上没有用金玉做的豪华装饰。得到的俸禄赐物，常常毫不吝惜地给予部下、贫民、朋友、亲戚，随给随无，很快散尽，家无余蓄。
李隆基今天脸上的笑容一直不断，他办了件大事，给自己老爹中宗皇帝出了口气。
大唐建立国都九十多年长安城绝对的忠诚吗？这帮龟孙，今天在漕渠边自己堆砌粮山，给埋了，在仙居楼的楼顶的销金窟里，花掉自己身上最后一两金，正在清点抵押房产地契还给钱柜，当然漕渠粮食尽归钱柜。
户部侍郎姜健满脸笑容，高兴。
“长安城现在粮危度过，但是我们不能放松警惕。”李隆基止住了笑意，面色平静的说道。
“现在长安粮食存粮可保无虑，徭役民夫民户的尽快返乡，准备春耕。”
“将作监韦凑带领两万匠工和民夫修筑堤坝水闸，户部不可懈怠，给足工钱，伙食管够，但不可浪费。”
“黄河修筑河坝不易，不可寒了匠工民夫之心，朕希望万夫齐心，早日将天斩变通途。”
姜健行礼道：“臣必不负圣上所望。”
几人说话间，就安业坊，李隆基走下马车，几人在宋璟的带领下来到一间门上连个门帘也没有低矮的土房前，宋璟推开木门，“吱吱呀呀”门轴声，很是刺耳。
屋内很是简陋，一张草席上放着不知道多少年的桌子，旁边一只麻布口袋，卢怀慎躺在一张薄薄的竹席上面，门边鞋子满是尘土，看样子刚从洛阳回来不久。
卢怀慎从洛阳时碰到了棘手事情需要面圣汇报，请奏文书需要等秘书监回书才能面圣，可能是累了躺在竹席之上，听见门响，屋内光线昏暗，，迷迷糊糊的抬头想看清来人，宋璟：“卢侍郎，圣上光临，还不起身。”
卢怀慎慌忙起身，鞋也没穿，光脚在竹席上行稽首礼“圣上万福！”适应一会，眼睛终于可以看清屋内景象，李隆基就看到了卢怀慎衣袖上的墨迹。
“朕安，快快起身，卢爱卿刚回京，就为国事辛劳。”李隆基说着也不推辞，直接坐到桌子上竹席上，虽然河边柳树发芽，但初春天气还是寒凉，坐到竹席之上顿时觉得一股凉意自脚上直上，再看看一旁卢怀慎一身麻布，里面填充不知道什么鸟毛，倔强的从接缝处探出头来。
高力士赶忙从外边拿来虎皮蒲团，老虎的花纹在皇宫尚衣局精湛收益下，十分奢华艳丽，但和此处却显得格格不入，有那么刺眼。李隆基说道：“把蒲团给卢爱卿已快知天命，多日奔波，身体疲惫朕正直年轻力壮，百邪不侵！”说着拿起桌上的卷轴看了起来：官吏奖惩谏朝廷任命地方官吏要有一定的任期。现在，地方官员在位多者一二年，少者三五月，还没有作出政绩，就调离或升迁，而不论政绩。这样就使没有迁官的人倾耳而听，踮足盼望，争相冒进，没有廉耻，还哪有闲暇为陛下宣布风化、抚恤民众呢？礼义不能施行，户口更加流散，仓库日益匾乏，百姓日见凋弊，都因为这个缘故。
民众知道官吏任职不长，便不听从他的教导；官吏知道迁官日期不远，也就不竭尽他的气力。地处爵位而偷安，用来养成资历声望，虽然圣明君主有勤劳治理天下的志向，然而侥幸的道路已经开启，上下之间互相欺骗，怎么能尽力做到至公呢？这是国家的弊病。这种弊端长期不整治，国家将会像病入膏肓的人一样不好挽救。
他建议：对地方官吏必须定期考核，考核时要注重实绩，尤其要看人民是否安居乐业，社会风气是否端正，地方财政是否充足。对考核成绩优异的官员，可升迁官职增加俸禄；对那些没有政绩、甚至犯罪的人，应免其职务贬为平民，做到赏罚分明。
卢怀慎建议任用年富力强、德才兼备的人。他认为，凡是有才能可以担任地方长官或高级僚佐的人，朝野共知，应该委以重任，让他们在地方上出力，充分发挥其聪明才智，并由朝廷核查他们的政绩；对年龄偏大或身体不好而不能正常处理政务的官吏，应劝其离职养老，使得贤者与不贤者能截然分开。如果委任的地方长官没有治理的才能，不能胜任工作，又欺凌暴虐百姓，就会使平民流亡，或者起事成为盗贼。如果官员不努力工作，不一心为公，仅凭侥幸升官的心理混日子，将会导致浮夸之风、廉耻之行盛行，这种危害是非常严重的。
李隆基看完奏折，把奏折给郭元振和宋璟传阅，说道：“卢爱卿，此次回京，忧心为国，朕欣慰。”
“我朝选拔主要有三种途径：科举、荐举和门第。科举是指通过考试选拔人才的制度，唐朝科举分为进士科和明经科两种。进士科考察文学才能和政治见解，主要选拔文官；明经科考察经学知识和理论素养，主要选拔教育官。
科举考试分为省试和殿试两级，省试由各地方主考官主持，在各省会城市进行；殿试由皇帝亲自主持，在京城进行。科举考试每三年举行一次，称为“大比”。科举制度是我朝选拔人才的重要渠道。
荐举是指由有权威或资格的人推荐人才的制度，我朝荐举分为征辟和察举两种。征辟是指朝堂机构或地方长官根据需要征召人才；察举是指中央或地方派出专门人员到各地察访有才能或德行的人，并上报任用。
荐举也是选拔官员的主要方式之一。
第三种便是士族门第是指依靠家族背景或师友关系进入官场的途径，唐朝门第分为王族门第和士族门第两种。王族门第是指皇帝的亲属或外戚所形成的家族势力；士族门第是指历代高官或名士所形成的家族势力。”
卢怀慎起身道：“以上选官科举论才，荐举论仁德，门第论家势，也造成懒政庸官的存在，当官不尽职责、不勤政为民、只顾自己享乐的国家蛀虫，是社稷的毒瘤，不仅影响了朝廷治理地方效率和水平，也危害了社稷的稳定安全，更损害了朝廷利益。”
“正如卢爱卿所言，多年积弊，因为亲故之私情就滥赐官爵，只想拿着俸禄不干事，轻慢朝廷制度，此是祸乱朝纲之举。”李隆基说道。
“朕选国号为开元，就是要开始新的纪元，需要智勇大将镇守河山，济世栋梁之材匡扶社稷，开未有之盛世，使天下百姓幼有所学，老有所依，饥有所食，寒有所穿，凡日月所照，江河所至，唐人皆可往。”
“朝廷官制事关社稷安危，诸位明公皆是朕之肱骨，今日借这陋室希望各位知无不言言无不尽。”
宋璟道：“圣上，应修订官制，对三省职权进行明确划分，中书省负责决策政令，门下省审议政令，尚书省执行政务。吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部，分别负责管理各自领域的事务。三省六部之间有明确的分工和协作，形成了一个有效而灵活的行政体系。”所谓官制，就是指国家行政机构的设置和运行方式。
郭元振：“提升御史台地位，直属皇帝领导，也就是唐朝最高级别的监察机构。御史台由御史大夫领导，下设左右台御史、监察御史等。御史台负责监察全国各级官员的言行，检举弹劾有过失或罪行的官员，并向皇帝直接报告。
御史台不受其他机构的干涉，可以直接对付包括宰相在内的任何人。负责检举揭发了一些懒政庸官或者贪污腐败者，维护了国家法纪和社会秩序。”
姜健说道：“太宗划分大唐为十道，各地观察使，监管地方太大，应重新划分。”唐朝的地方官制主要由道、州、县三级组成。道是指一定区域内若干州县组成的行政区划，由节度使或观察使等长官负责监察各州县官员。
卢怀慎又说道：“设立对地方官员考核：分两种方式：考绩和巡察。考绩是指对官员的工作业绩进行评定的制度，唐朝考绩分为年考和大考两种。年考是指每年对各级官员进行一次的常规考核，以决定是否给予升降或奖惩；大考是指每三年对各级官员进行一次的全面考核，以决定是否给予转任或留任。考绩制度在唐朝是一种重要的监督和激励机制，可以促进官员勤政廉洁，提高工作效率。
巡察是指对地方官员进行实地检查的制度，唐朝巡察分为巡按和巡视两种。巡按是指由御史台派出的监察御史到各地方进行巡察，主要负责查办地方官员的过失或罪行，并向中央报告；巡视是指由尚书省派出的刺史或都督到各地方进行巡察，主要负责检查地方的政治、经济、军事、民生等情况，并向中央报告。”
“官员考核制度可以加强朝廷有效的管理地方的统一领导，防止地方脱离朝廷控制。”
朝廷官制对官员升迁有明确的规定和标准，根据官员的工作表现和品行品德给予相应的升降、赏罚、转任、留任等处理。
设立奖惩制度要做到两点：一是奖惩相当，即对官员的功过同等看待，不偏袒不压抑；二是奖惩及时，即对官员的功过及时处理，不拖延不遗忘。这样奖惩制度可以起到了激励优秀官员、惩戒无能官员、警示全体官员的作用。
圣上还要允许任何人对有过失或罪行的官员进行弹劾，即上书或口头指控，并提供证据或理由。
弹劾制度要做到：一是弹劾无禁区，即任何级别或身份的官员都可以被弹劾，包括皇帝亲属或外戚、三省长官或御史台长官等；
二是弹劾无后果，即对于弹劾者本身不会受到任何惩罚或打击，除非弹劾内容是捏造或诬陷。
根据各位所述，一部完整监察官员制度逐渐完善，有多种方式和手段，从选拔、管理、监察、奖惩等各个环节都有相应的制度和措施来保证官员的勤政廉洁。这些制度和措施相互配合、相互制衡、相互促进，形成了一个有效而完善的治理体系。
几位官员都是在地方和朝堂任职多年，拥有很多治理懒政庸官的经验和教训，很多谏言策略给了李隆基借鉴和启示。应该说，大唐立国九十年给李隆基留下众多人才，华夏也从不缺少治国安邦济世人才。
不知不觉已过午时，在这里呆了很长时间，李隆基让卢怀慎家里人准备饭菜，卢怀慎的夫人面露难色，站在那里一动不动。
李隆基说道：“不必拘谨，平日你家吃什么，朕今日就吃什么。”高力士和夫人一起起身，不一会就端上来的只有两瓦盆蒸豆和几根青菜，此外什么也没有。
可能不好意思，为了防止屋外人看见，拿起草席挂在窗口遮挡起来。
众人看见，潸然泪下。李隆基轻轻擦拭眼泪道：“为官清廉，不营私产，为治国安邦，日理万机，致使须发早白，是朝之表率，国之楷模。”