第二节 发展情况

一、产业规模总体上略有下降

由于安全应急产业是一个复合的、交叉性很强的产业，各国对其定义和分类范围也各不相同，这就导致了无法将安全应急产业作为一个整体对其规模进行核算。以我国对安全应急产业的定义（即为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件提供安全防范与应急准备、监测与预警、处置与救援等专用产品和服务的产业）进行估算，结果显示（图 1-1），2020 年由于受到新冠肺炎疫情的影响，全球经济遭遇严重影响，全球安全应急产业市场规模下降了 2.47%。2021年，随着全球经济复苏加速，产业规模有望加速增长。

图 1-1 2018—2022 年全球安全应急产业市场规模及预测（单位：亿美元）

（数据来源：赛迪智库整理，2021 年 4 月）

从不同地区安全应急产业规模来看，2020 年美国安全应急产业规模大概在 2280 亿美元，德国该产业规模大概在 112 亿美元，日本该产业规模大概在 970 亿美元，英国该产业规模大概在 93 亿美元。从不同行业领域来看，在著名咨询机构Homeland Security Research Corporation（HSRC）发布的《Homeland Security & Public Safety (with COVID-19 &Vaccines Impact) Global Markets 2021-2026: A Bundle of 15 Vertical, 22 Technology & 43 National Markets Reports, 377 Submarkets》（《国家安全和公共安全的全球市场（包括新冠状病毒感染/疫苗接种的影响）：所有15 个行业，22 种技术，43 个国家和 377 个子市场的分析（2021—2026）》）报告中指出，由于新冠肺炎疫情的原因，全球国土安全和公共安全市场从2020 年到 2021 年正在迅速萎缩，2020 年市场规模大概在 4750 亿美元（图 1-2），到 2026 年预计将增长到 6580 亿美元。根据前瞻产业研究院的报告显示，2019 年全球安防产业总产值达到 3600 亿美元，2020 年由于受到新冠肺炎疫情的冲击，安防产业规模有所下降，为 3520 亿美元。根据Juniper Research的研究报告数据显示，全球智能安防市场规模将从 2018 年的 120 亿美元增长到 2023 年的 450 亿美元，年复合增长率高达 30.26%。

图 1-2 2020-2026 年全球国土安全和公共安全市场规模及预测（单位：亿美元）

（数据来源：Homeland Security Research Corporation，2021 年 4 月）

二、应急医疗物资需求迅速增长

受新冠肺炎疫情的影响，应急医疗物资需求呈几何倍数增长，病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计等产品更是各国抗击疫情的急需物品。为了迅速控制疫情，对应急医疗物资的审批采取了“特事特办”的原则，如欧盟在 2020 年 3 月发布了疫情期间针对医疗器械和个人防护用品的合格评定和市场监管程序的建议，其中要求如未完成合格评定程序，市场监督机构确定产品符合医疗器械的基本安全和性能要求的，产品可在一定时间内进行销售，同时继续完成其合格评定过程。美国食品药品监督管理局于 2020 年 3 月 24 日签发了针对非NIOSH批准的N95 一次性过滤式面罩呼吸器的紧急使用授权，无须FDA介入的PPE类型，EUA申请可提交至FDA进行审查，以简化流程，缩短拿到批准的时间。同时，各国均大力支持本地应急医疗物资生产、扩产、转产等。

受此影响，部分应急医疗物资市场规模大幅度提高，如 2020 年全球口罩市场规模已经达到了约 1300 亿美元，其中医用口罩规模约为 850亿美元，占比约 65%；医用手套市场规模约 80 亿美元，市场容量约 8400亿只，较 2019 年增长了约 3 倍。随着疫情的持续好转，应急医疗物资的市场需求会趋于平稳，较疫情前相比，伴随人们防护意识的增强、国家和家庭储备常态化，其市场规模有望持续增长。

三、安全应急服务行业发展迅猛

安全应急服务是安全应急产业的重要组成部分，检测与认证、评估与评价、管理与技术咨询、产品展览展示、教育培训与体验、应急演练演示等各类服务的快速发展，是提升整体安全应急能力的有力保障。随着人们安全需求不断提升、政府决策专业化进程的加快，安全应急服务在产业链中的地位正在不断提升，“企业购买服务”“政府购买服务”等模式逐渐得到推广。

2019 年，全球安全检验检测的市场规模约 67.7 亿美元，预计从 2020年到 2027 年将以 6.7%的年复合增长率增长，2027 年将达到 110.4 亿美元。行李、人员、车辆、危险物品、产品的安全检测和识别将是市场规模增长的重点。安全检测检验有助于识别威胁，以保护公共场所、建筑、企业和其他地方免受各类事故伤害。用于安全检查的各种技术有生物识别技术、X射线、爆炸物痕迹探测器、电磁探测器等已在安全检验检测产品上广泛应用。

以著名咨询机构Homeland Security Research Corporation（HSRC）发布的《Investigation And Security Services》报告显示，由于受到新冠肺炎疫情影响，2020 年全球调查和安全服务（包括安防、保全、传统安全应急服务等）市场规模为 1.1 万亿美元，到 2027 年将达到 1.3 万亿美元，2020—2027 年期间的年复合增长率为 3.2%。报告中分析未来几年由于受到疫情和经济危机影响，安全系统服务未来 7 年的年复合增长率为 2.9%，这一细分市场目前占全球调查与安全服务市场的 44.9%。