一些简单的制度介绍
讲述汉末三国历史的时候,不可避免会出现很多官名和地名。
正常情况下,朝廷里的官,最大的是三公,其次是九卿。
东汉不设丞相,三公是司徒、太尉、司空。
九卿是太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪(lú)、宗正、大司农、少府。
后面会讲到,实际上经常会出现不正常的情况。
指挥军队的武官,地位由高到低排序大致是:将军—中郎将—校尉—都尉。
具体细分,将军里由高到低排序又是:大将军—骠骑将军—车骑将军—卫将军—前、后、左、右将军—各种杂号将军。
所谓杂号将军,是指针对具体情况任命的将军,往往名字反而比较好听,如荡寇将军、破虏将军、虎威将军、折冲将军等等,但他们的地位,可比听起来相对朴素的卫将军、左将军低多了。
东汉的地方行政管理,采用州—郡—县三级制,准确说大多数时候是二级半制。
天下总共只有十二个州,此外,首都及附近地区叫司隶校尉部。
我们可以粗略地把州理解为类似今天的省,但州的数量只有今天省级行政区数量的三分之一多一点,所以一州的重要性,要大于今天的一省。
每州任命一名刺史,但刺史却不能简单类比为今天的省长。因为刺史只能监察本州各郡的官员,看他们有没有违法行为,并不领导本州的具体工作。而且刺史的人事关系还在中央,行政级别也比郡守低。
所以州只能算半级。但这种情况,到东汉末也就是我们要讲的这段历史开始的时候,发生了变化。朝廷开始任命州牧,州牧就有完整的行政权力了。
每个州有若干个郡,我们也可以把郡粗略理解为类似今天的地级市。东汉的郡,总数是一百出头一点(不同时段略有变化),差不多是今天地级行政区数量的三分之一。
郡的长官叫太守。有的郡,封给一位诸侯王了,那就叫作国,但诸侯王没有实权,这个国由中央任命的相来管理,国相的地位,大致相当于太守。所以史书当中,经常会出现“郡国”“守相”这样的说法。
每个郡下辖若干个县。东汉的县一级的行政单位,大约是一千一百多,是今天一半不到。
以上是最粗略的介绍,实际情况经常会出现各种变数。正文当中讲到相应的变化,我们再具体说明。