1.4.1 内容审批
公文的审批，一般包括两种情况，即签发和批示。签发和批示公文有着不同的规范用语，具体介绍如下。
1．公文签发用语
“签发”，即在公文或证件上，主管人审核同意后签字发出。公文完成了签发，就表示主管人要对该公文或证件负责。而关于公文的签发，有以下3种情况。
1）请领导签发公文
请领导签发公文，一般来说，包括直接签发、请他人审阅后再签发、先会签后签发等情况，具体用语如图1-18所示。
2）请办公厅（室）签发公文
请办公厅（室）签发公文，与请领导签发公文相似，也可分为3种情况。
（1）直接签发：这种情况下，请求签发的用语为“请办公厅（室）签发”。当然，也可以直接用“请××主任签发”“请××同志签发”，只是这种请求签发的方式只有确切地知道办公厅（室）主任在署内的情况下才能使用。
（2）请他人审阅后再签发：这种情况下，请求签发的用语为“请××（单位或个人）审阅并请办公厅（室）签发”。
（3）先会签后签发：这种情况下，规范的请求签发用语为“请××（单位）会签并请办公厅（室）签发”。
图1-18 请领导签发公文用语介绍
3）请领导、办公厅（室）签发公文
这是对上面提及的两种请求签发公文的回答，其规范用语可分为4种情况，具体内容如下。
专家提醒
所有的领导、办公厅（室）签发的文件都应该在最后加以说明，即“签字并注明年月日”，以便受件人更清楚地了解公文签发信息。如果签发人没有签发，而是改请他人签发的，则不需要签字，也不需要注明年月日。
（1）直接签发：这种情况下，当签发人同意发文时，其批示用语为“发”“同意”“速发”等；当签发人不同意发文时，其批示用语为“不发”“缓发”“修改后重报”等。要注意的是，不管签发人同不同意发文，在签发时，都应该在表明态度的签发用语后签字并注明日期，且日期形式要包括年月日。
（2）请他人审阅后再签发：这种情况下，公文签发人的规范批示用语为“请××阅后发”。
（3）改请他人签发：当公文需要改请他人签发时，需要原签发人在公文发文单的“签发”之处作出批示，指明改请的签发人——“请××签发”。
（4）请补充、修改后签发：当签发人觉得公文还需要对内容作出简单补充或修改时，签发人首先应该对公文批示需要补充或修改的意见，然后再签字并注明年月日。而当签发人觉得公文需要作重大的修改时，签发人应该批示公文退回办文单位重办。
2．公文批示用语
“批示”，即对下级的书面报告进行批注。在公文的批示方面，与签发一样，是有一定规范用语的，并有批示与请求批示之分，具体内容如下。
1）关于送审公文的批示
送审公文的批示根据公文的内容确定程度可分为两种情况。
（1）征求意见的送审公文批示：对于这种送审公文的批示，根据送审双方关系的不同又可分为两类，其具体用语如图1-19所示。
图1-19 征求意见的送审公文批示用语介绍
（2）内容基本确定的送审公文批示：此类送审公文也因送审双方关系的不同而不同，其具体用语如图1-20所示。
图1-20 内容基本确定的送审公文批示用语介绍
2）关于需送他人阅读公文的批示
这是一种相对来说比较灵活的公文批示，除了必要的批示用语如“请××阅”“请××、××阅”“请××阅研”外，批示人还可以在其后附上送他人阅读的理由，并提出自己的意见和建议。但是作为送他人阅读的公文而提出的意见与其他意见不同，它并不需要受件人回复。
3）关于需要办理公文的批示
对于需要办理的公文，批示的情况按公文的不同可分为5类，如图1-21所示。
图1-21 需要办理的公文批示介绍
另外，假如需要办理的公文要求在一定的时间内作出批示，那么批示人还应该在批示上加上确切的时间期限，如“请××于××××年×月×日前研复”“请××于××××年×月×日前办结”等。