瑶医医道纲纪(高等学校瑶医学专业教材)
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五、瑶医医道的展望

当前,广大瑶医药专家提出了很多促进瑶医药发展的建议,一致认为继承和发展传统瑶医瑶药必须做好以下工作。

(一)抓住机遇,发挥优势,大力发展瑶医瑶药

只有大力发展瑶医瑶药,才能解决山区农村缺医少药的问题,践行以人为本的科学发展观。要认识到传统瑶医瑶药不仅有“无公害”的天然药物优势,而且有自己独特的医药体系和特色。继承和发展传统瑶医瑶药,推动传统瑶医瑶药的研究和开发,不仅是践行科学发展观、继承和发展民族文化的需要,而且是民族地区发展新的产业,寻求新的经济增长点,促进经济社会协调发展的重要途径。在提高各级各部门认识的基础上,进一步增强贯彻中央有关民族医药事业的文件规定,践行科学发展观的责任感和自觉性。

(二)制订规划,加强政策扶持

第一,政府要制订民族自治地方传统医药继承和发展的长远规划,对瑶药的种植、研究、开发与人才培养、特色医院门诊等进行全面规划,协调安排,出台一个系统地做大做强传统瑶医瑶药的宏伟蓝图和详细规划,并分阶段实施。将传统瑶医瑶药的继承和发展列入民族自治地方国民经济与社会发展规划之中,并作为各级领导和有关职能部门的工作职责,提上议事日程。

第二,要不断加大对开发传统瑶医瑶药的经费投入,一方面,要把发展瑶医瑶药列入财政预算,保证经费投入。另一方面,要尽快建立发展传统瑶医瑶药的基金会,对一些挖掘、整理、研究、开发传统瑶医瑶药的科研成果项目予以资助;对那些为发展传统瑶医瑶药作出贡献的先进单位和优秀个人给予奖励。同时,还要积极争取上级的项目和投资,主动吸引民间资本投向传统瑶医瑶药的研究和开发,使其尽快做大做强,成为瑶族聚居地区经济发展的支柱产业。

第三,瑶族自治县要尽快制定出台《民族自治县瑶族医药保护条例》等地方性法规和政策,加大贯彻执行上级有关民族医药法律、法规和政策的力度。要把发展传统瑶医瑶药列入民族卫生事业规划和初级卫生保健建设中,并将此作为落实民族政策的措施之一。要制定和实施瑶族民间医生执业准入制度,对于经过民族自治地方有关机关、部门考试、考核合格的瑶族民间医生发放执业许可证,允许他们在规定的执业范围和执业地点行医,甚至在圩场摆摊设点、看病卖药。

第四,要把发展传统瑶医瑶药与新型农村合作医疗结合起来,使传统瑶医瑶药成为“新农合”的组成部分。出台使用传统瑶医瑶药诊疗疾病提高报销比例的惠民政策,努力让广大群众在得到优质服务的同时,减轻经济负担,享受医改成果。

(三)加强人才培养,建立和完善医疗体系,提高临床水平

要进一步改革和完善高校招生分配制度,允许设有民族医药专业的高等医学院校自主招考瑶族考生,并实行定向招生、定向培养和定向分配,为瑶族聚居地区培养更多的专门人才。

第一,对瑶族边远山区的一部分半农半医、有一技之长的瑶医,让他们自由行医。积极鼓励老医生带徒弟、青年人跟师傅。同时,为瑶族民间医生行医提供宽松的环境,努力壮大瑶医医疗队伍。

第二,建立和完善瑶医医疗机构。有条件的瑶族自治县要建立瑶医医院,没有瑶医医院的地方要以民族中医院为基地,开设瑶医药专科和瑶医药特色门诊。还要加强自治县康复中心、妇幼保健院建设,把它们建成瑶医保健药品的服务中心,努力在自治县建成一个为群众提供瑶医药医疗服务的体系和网络。

第三,不断提高瑶医瑶药的临床水平。要坚持和突出瑶医瑶药在诊疗方面所用的方法和技术,运用瑶医医术独特的诊断方法和治疗方法,在医院临床开展急诊急救、感染性疾病科、民族药房、针灸理疗康复、基层常见病、多发病、慢性病适宜技术的应用推广工作,提高瑶医瑶药临床服务的普及性。同时,在临床工作中,要积极吸收和借鉴中西医药的临床技术和经验,努力使传统瑶医瑶药与中西医药互相结合,不断完善和提高传统瑶医瑶药的临床水平,使传统瑶医瑶药“从土到洋,土洋结合”,走向现代化,更好地为人类健康服务。

(四)尽快创造条件推进瑶医执业医师制度建设

目前,瑶医执业医师资格考试正在调研阶段,由于瑶医药的研究起步较晚,仍处于发掘和整理阶段,瑶医医院也尚欠缺,各种条件还不能满足开展瑶医执业医师资格考试的要求。专职从事瑶医研究的人员也较少,经费困难,基础薄弱。广大医学同仁团结一致,政府部门大力支持,近几年来所取得的一些进展成绩斐然,我们有信心也有能力把瑶医执业医师资格考试开考工作做好。

(五)制订可持续发展规划,保护好瑶医药资源

瑶药资源种类繁多,特别是作为瑶药精华的“老班药”(瑶族经典用药),更是瑶药的一大特色。瑶药没有建立质量标准,临床使用缺乏标准,存在药物浪费现象,近年来随着瑶药的大量采用,不少天然野生的瑶药已濒临枯竭。瑶药资源是瑶医药的瑰宝,不仅要进一步完善瑶药理论体系,建立瑶药质量标准,而且要大力加强瑶药资源的开发和保护,要在大瑶山建立瑶药资源自然保护区,研究瑶药生态习性,掌握其栽培生长条件,开展药用资源的种植和培养。同时,要制订瑶药药材品种栽培、采收加工、质量标准规范,使瑶药资源得到合理的开发和保护,为瑶医药的可持续发展奠定基础。