上编 基础统计

第一章 绪论

第一节 统计的含义、作用和任务

一、什么是统计

在我们的日常生活中经常会接触到“统计”这一术语，例如，要了解一个国家的社会经济情况，我们往往会问，这个国家面积多大？人口多少？人均GDP多少？要了解股市的涨跌情况，我们往往会问，每天涨跌的股票价格指数是如何编制的？单个股票的涨跌百分比是如何编制的？我们都看过电视节目，某个电视节目的收视率是如何统计的？这些都涉及统计方面的知识。

但是，“统计”这一术语在不同的场合有不同的用法。例如，企业每年产量和产值的“统计”，某个电视节目收视率的“统计”，股票价格指数的编制等，这是将其作为一项统计工作来看待；我们要了解一个国家或地区的面积、人口和人均GDP，这时就需要统计资料；而我们所说的“我们正在学习统计”，则是指一门学科，即统计科学。

所谓统计，是人们认识客观世界总体数量变动关系和变动规律的活动总称。它包含统计工作、统计资料和统计科学三个方面的含义。

（一）统计工作

统计工作是指关于采集、整理、分析和预测社会经济现象和自然现象总体数量方面统计资料的活动过程。例如，企业统计产量和产值的工作过程。

（二）统计资料

统计资料是指通过统计工作所获得的反映客观现象的各项数据资料以及与之相关的其他资料的总称。统计资料具体表现为各种统计图、统计表、统计公报、统计年鉴、统计手册以及统计分析报告等。

（三）统计科学

统计科学是指采集、整理、分析社会经济现象和自然现象总体数量方面统计资料的方法论科学。简言之，它是指采集、整理、分析数据的科学。例如，我们手中的统计学教材。

统计工作、统计资料和统计科学三者之间是相辅相成、辩证统一的关系。统计资料是统计工作的成果，统计科学是统计工作的实践经验总结和理论概括，同时反过来指导统计工作的实践，为统计工作提供科学的理论和方法。因此，统计工作和统计资料之间是统计实践活动与统计成果的关系，统计科学和统计工作之间是理论与实践的关系。

二、统计的特点和作用

（一）统计的特点

统计作为人们认识客观世界总体数量变动关系和变动规律的活动的总称，具有如下特点：

1.数量性

统计最基本的特点就是以数字为语言，用数字说话。具体地说，它是用规模、水平、速度、结构和比例关系去描述和分析客观事物的数量表现、数量关系和数量变化，揭示事物的本质，反映事物发展的规律，推断事物发展的前景。

2.具体性

统计所研究的量不是抽象的量，而是与客观事物的具体内容相联系的量，是体现事物相互关系和发展变化的量，具有明显的时空和事物属性的特点。

3.综合性

统计是通过对大量事物进行观察研究，或对一个事物的变化作多次观察研究，得出反映现象总体的数量特征，或反映出事物的必然性结论，具有综合性的特点。

（二）统计的作用

1.统计是认识世界的有力武器

（1）人们通过统计研究事物的量及其变化，去认识事物的质和事物发展的规律。任何事物都是质与量的对立统一，任何量都依存于一定的质，离开质就无所谓量，也无从核算量。在社会经济和自然现象中，不与某种质相联系的量是毫无意义的，事实上也是不存在的。所以，人们通过统计研究事物的量及其变化，去认识事物的质和事物发展的规律，或者密切联系事物的质去研究事物的量。

（2）统计最基本的特点是以数字为语言，用数字说话，即用数字反映事物在具体时间、地点条件下的数量表现、数量关系和数量变化，用数字反映事物的规模、水平、速度、结构和比例关系。

正因为客观事物是质和量的对立统一，而统计最基本的特点又是用数字说话，这就使得统计有可能通过研究事物的量去认识事物的质，掌握事物发展的规律，预测事物发展的前景，指导人们正确地进行各种实践活动，以期获得最佳的社会经济效益。所以，统计就成为人们认识世界的有力武器。

2.统计是治国和管理的重要手段

人们认识世界的目的在于能动地改造世界。统计既然是人们认识世界的有力武器，必然成为人们治国、管理、改革社会的重要手段。从历史的角度考察，实际上统计也是随着人类社会经济活动的发展，以及治国和管理的需要而产生和发展起来的。现在大至国际政治经济形势的分析，国家的决策、施政和管理，小至企业的业务经营和班组核算，从宏观到微观，统计已是无处不在、须臾不可离的。

3.统计是科学研究的有效工具

统计作为认识世界的有力武器，不仅是治国和管理的重要手段，而且必然成为科学研究的有效工具。任何科学研究都是一个认识过程。要在这个过程中有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使我们从某个必然王国走向自由王国，就必须运用一切可能运用的认识武器，统计正是这些认识武器中最有力的武器之一。通过它，我们可以反映事物的现状，揭示事物的内部构成，研究事物之间的相互关系，掌握事物运动的规律，比较事物的优劣，挖掘事物发展的潜力，预测事物发展的前景。因此，梁启超把统计誉为“百学之钥”。

著名学者马寅初先生曾精辟地概括了统计的作用，他认为：“人类社会，日臻繁复，耳目有所未周，则不能无赖于统计焉。盖个人动作，在与社会有关，倘于社会事实，未尽了了，则闭门造车，难期合辙。自然界现象，变化万端，亦非一二人力所能穷，则综合统计又为必要。是故学者不能离统计而研学，政治家不能离统计而施政，事业家不能离统计而执业也。”

三、统计的基本任务

《中华人民共和国统计法》（2010年1月1日起施行）第一章第二条规定：“统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督。”这可概括为两个方面：通过统计调查和统计分析，提供统计资料，为各级领导从事决策、施政和管理服务；同时运用这些资料，对经济社会发展情况实行统计监督，及时揭露各种矛盾，以便采取措施解决这些矛盾，促进经营管理的改善，保证社会经济稳定协调发展。简言之，统计的基本任务就是统计服务和统计监督。

统计服务和统计监督是相辅相成、辩证统一的关系。过去有人只重视服务、强调服务，而忽视监督、反对监督，甚至为了一时一地的局部利益而要求统计机关和统计人员弄虚作假，或报喜不报忧，或报忧不报喜，数字以局部利益或领导者的个人利益为转移。这是十分荒谬、十分错误的违法行为。

关于统计监督之重要意义，1979年4月4日《人民日报》社论《充分发挥统计监督作用》作了精辟的论述：“在社会主义国家，监督的手段很多，财政、银行、工会、党的纪律检查委员会、人民检察院都是。但在所有这些监督的手段中，统计监督具有十分重要的意义。统计是用数字语言来表述事实的。统计所提供的准确的数字，成为各种监督手段的重要依据。如果说全部国民经济机构是一整架不断运转的大机器，那么，统计是起着‘仪表’的作用。这架大机器的运转是否正常，是否发生故障，可以从统计这个‘仪表’中全面地、准确地、及时地反映出来。”如果统计成了只能报喜不能报忧的“仪表”，它怎能为整个国民经济这架大机器的正常运转提供优质服务呢？一个不管机器是否发生故障和发生多大故障都只会发出“绿色信号”的“仪表”，除了最终导致“机毁人亡”的严重恶果之外，还能发挥什么样的作用呢？可见，监督是服务的必要条件，监督是为了更好地服务。