3.集中整顿软弱涣散基层党组织，如何发挥基层党组织的政治功能和组织功能？

党的十九届四中全会作出推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署。党的二十大报告指出，到二〇三五年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化基础性工作在基层，重点难点工作也在基层。当前，一些基层组织确实存在软弱涣散的问题。党的二十大报告明确提出要增强党组织政治功能和组织功能。应该认识到，政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，二者统一于我们党的根本性质和宗旨，统一于我们党领导的伟大事业的实践，必须加以充分发挥。

干部玩忽职守，基层内耗严重

由于长期以来党的领导弱化，×村党支部存在主体责任缺失、管党治党失之于宽松、组织生活不健全、党组织软弱涣散、班子不团结等问题。党员和群众对此反映强烈。特别是村党支部书记王××、村委会主任王××违反工作纪律，长期相互闹矛盾、不团结，内耗严重，导致各项工作推进不力，且两人均存在严重违规违纪行为，严重损害了党在人民群众中的形象。

党的力量来自组织。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，要认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。

——《关于加强党的政治建设的意见》

党的基层组织要着力提升组织力，突出政治功能、强化政治引领，下大气力解决软弱涣散问题。

——《关于加强党的政治建设的意见》

基层党组织是中国共产党的“神经末梢”，基层涣散、内耗加剧极有可能会导致肌体坏死。一方面，基层党组织的组织力体现在面对重大突发事件和日常社会治理过程中的号召动员能力、贯彻党的领导的政治领导力、全方位全行业的组织覆盖能力。加强组织功能建设，基层党组织要严格党员教育管理过程，将流动党员纳入组织，发挥党员先锋模范作用。与此同时，针对消极且对党信念动摇的党员，要以教育为主，辅之以不合格党员退出机制，扎牢入口，畅通出口，时刻保证党组织的生命力和活力。另一方面，基层党组织是推进全面从严治党走向纵深的关键，加强政治功能建设，要突出提升政治引领。强化基层党建主体责任和第一责任人责任落实，研究制定符合当地实际状况和党规党纪的考核评价办法，继续推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。