联合国水机制(UN-Water)
联合国水机制(UN-Water)是由联合国方案问题高级别委员会于2003年正式建立的机构间机制,旨在加强联合国负责淡水和卫生方面各种问题的实体之间的统一和协调。涉及领域包括地表水资源和地下水资源,淡水与海水交汇,以及与水资源相关的灾害。该机制主要致力于以下活动:①向各国高级官员、水务问题直接负责人、相关决策者以及公众提供信息、行动指南和交流平台;②借助有效的监测系统和报告系统,构筑与水资源相关的知识系统,并通过定期报告和信息发布,方便获取相关知识;③在全系统范围内构建讨论平台,以明确全球水资源管理面临的挑战,分析应对这些挑战的方法,确保全球与水相关的政策讨论在信息可靠、分析有据的基础上进行。
(一)发展历程
2003年为使联合国“齐心协力”应对水资源挑战,成立了联合国水机制。2012年,联合国水机制启动了相关水资源指标门户网站,由包含若干联合国机构数据的联邦数据库提供支持。2014年,联合国水机制启动2014-2020年战略,以支持《2030年可持续发展议程》。2015年,启动了《2030年可持续发展议程》的目标,联大根据联合国水机制的技术建议提出了关于水和卫生的专门目标。同年,联合国水机制启动综合水资源监测倡议,以连贯和协调的方式报告水资源和卫生方面的进展情况。
(二)组织架构
联合国水机制的主席职位由各成员轮流担任,副主席在联合国水机制高级计划管理人员中选择,秘书是联合国经济和社会事务部的工作人员,高级方案管理人员负责提供总体治理和战略方向,他们共同构成联合国水机制的最高业务决策机构。
联合国水机制设立7个专家组,分别是《2030年可持续发展议程》专家组,水、卫生和个人卫生专家组,区域协调专家组,跨界水问题专家组,水和气候变化专家组,水质和废水处理专家组以及水资源短缺问题研究专家组。该机制的所有活动主要通过成员和合作伙伴实施。
(三)研究领域
联合国水机制主要围绕粮食、健康、环境、预防灾害、能源、越界水问题、水资源短缺、文化、卫生、污染和农业等主题研究水资源,使人们意识到水循环对实现可持续水资源管理的重要性,促进安全的饮用水系统和有效处理人类废物的卫生设施扩展到尚未得到服务的城市居民,确保人们在气候不确定的未来都能获得可持续的水和卫生服务,巩固城市健康和安全,保护经济和生态系统。
(四)研究项目及成果
联合国水机制部分研究项目和研究成果见表8.1和表8.2。
表8.1 部分研究项目
表8.2 部分研究成果
(五)重点出版物译介
1.《2019年世界水资源发展报告》(World Water Development Report 2019,2019)
该年度报告的主题为“不让一个人掉队”,提出改进水资源管理、获得充足的供水和卫生服务对解决各种社会、经济不平等现象至关重要。报告从社会、经济方面及地区视角等,审视水资源现状及水服务的获取,旨在实现享受水提供的多种利益和机会时“没有人掉队”。
2.《联合国水机制关于气候变化和水资源政策简报》(UN-Water Policy Brief on Climate Change and Water,2019)
报告揭示了全球气候危机与水资源之间密不可分的联系:气候变化增加了水循环的变化,引发了极端天气事件,降低了水的可预测性,影响了水质,并威胁着全球的可持续发展和生物多样性。国家和区域气候政策和规划必须采取综合方法应对气候变化和水管理。
3.《SDG 6 2018年水和卫生的综合报告》(SDG 6 Synthesis Report 2018 on Water and Sanitation,2018)
报告审查了实现《2030年可持续发展议程》的SDG 6方面取得的全球进展。它以11项SDG 6全球指标的最新数据为基础,为可持续发展高级别政治论坛讨论水资源可持续目标实现情况提供了分析数据。