前言

未来产业是以新一代信息技术、新能源、新材料、新装备、生物技术、信息技术与工业技术深度聚合为驱动，带动技术融合创新、产业深度变革、生产力发展、改善人们生活质量、引领经济社会发展的关键产业，具有战略性、先导性、高成长性等特征。近年来，全球主要发达国家纷纷加强对人工智能、量子信息、先进制造、生物技术、先进通信网络等前沿领域的布局，持续加大研发投入力度，提前谋划颠覆性、变革性产业发展，未来产业已成为衡量一个国家科技创新和综合实力的重要标志。

当前世界处于百年未有之大变局，大国博弈日趋激烈，随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，第四次工业革命正加速到来。为提升自身的经济和科技实力，世界主要国家和地区均已积极开展对未来产业的谋篇布局，从战略、技术、产业、政策等方面加快关键领域科技创新和应用推广，以期抢占发展新赛道，在国际竞争中占据领先优势。面对全球政治经济秩序的加速变革以及新冠肺炎疫情对于全球经济社会运行造成的重大冲击，亟须寻求拓展出一条具有中国特色的信息科技创新之路，抢抓未来产业发展的先机，这既是我国进入新时期新发展阶段、加快构建新发展格局的客观需要，也是抢占全球科技产业竞争制高点的必然选择。

2020年4月，习近平总书记在浙江考察时明确指出：“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，更是将“发展壮大战略性新兴产业”“前瞻谋划未来产业”作为我国实施科技创新、发展科技强国战略的重中之重。

从国内视角来看，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，产业分工格局正加快重塑，新发展格局正加快构建，对我国抢占发展制高点、培育竞争新优势提出了更高要求。首先，未来产业的发展主要基于颠覆性技术的突破和产业化，并依托于技术与技术之间、技术与产业之间的深度融合。其次，未来产业不仅可以满足社会现有需求，还将创造新应用场景和新消费需求。再次，未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集，催生新技术、新产业、新业态和新模式。最后，未来产业将帮助我国不断突破认知极限和物理极限，提升社会生产力水平，拓展新的发展和生存空间。

从细分领域上看，以人工智能、先进通信、卫星互联网和生物医药以及新能源、新材料为核心的产业构成了未来产业的焦点领域，尤其是在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，是谋划布局未来产业的主要着力点。从人才教育上看，建立和完善适应未来产业发展需求的跨专业、跨体系学科是一项长期工程，更是中长期人才培育体系的重中之重。从区域协同上看，在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批未来产业技术研究院和先导示范区，推动形成未来产业策源地是发展未来产业的关键路径。此外，针对未来产业多领域深度交织融合的特点，实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景是加速培育未来产业的主攻方向。

为跟踪把握未来产业领域的发展动向，研判产业发展重点和趋势，赛迪智库无线电管理研究所组织编撰了《2021—2022年中国未来产业发展蓝皮书》。本书在总结全球及中国未来产业整体发展概况的基础上，从政策环境、行业发展、重点区域、特色园区、企业运营、高校动态、前沿机构等多个维度对中国未来产业发展进行总结和剖析，并对2022年中国未来产业发展形势进行研判。全书分为综合篇、政策篇、热点篇、领域篇、区域篇、园区篇、企业篇、学院篇、机构篇和展望篇共10个部分。

综合篇：对未来产业发展背景、内涵与外延、发展特点，2021年全球重点国家和地区未来产业发展情况、2021年我国未来产业发展基本情况进行分析总结。

政策篇：对2021年我国未来产业政策环境进行了分析，对《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《关于加强科技伦理治理的意见》《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》等重点政策文件进行了解析。

热点篇：总结论述了2021年未来产业领域内的热点事件，针对全球布局未来产业发展行动要点及启示、欧美下一步保障5G网络安全举措对比分析等热点问题分别进行事件回顾和分析。

领域篇：重点选取先进通信、量子信息、人工智能、卫星互联网和元宇宙五大细分领域进行专题分析，对各领域2021年整体发展情况进行回顾，并从结构、市场、技术等角度总结发展特点。

区域篇：对京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游城市群等区域进行专题研究，分析各区域未来产业整体发展情况、发展特点和重点行业发展情况。

园区篇：选取中关村国家自主创新示范区、深圳市高新技术产业园区、上海张江高新技术产业开发区、苏州工业园区、西安高新技术产业开发区、杭州高新技术产业开发区、武汉东湖新技术开发区等代表性未来产业园进行专题研究，总结分析了各个园区的总体发展概况和发展特点。

企业篇：选取了先进通信、量子信息、人工智能、卫星互联网和元宇宙五个行业细分领域的代表性骨干企业，分析其发展状况和发展策略。

学院篇：选取了北京大学前沿交叉学科研究院、北京航空航天大学未来空天技术学院等九所设立未来产业学院的高校，介绍未来产业相关学科的建设情况。

机构篇：选取了之江实验室、鹏城实验室等七所具有代表性的研发重点实验室，分析其发展情况和研究方向。

展望篇：在对主要研究机构预测性观点进行综述的基础上，展望2022年我国未来产业整体发展趋势以及部分重点行业发展趋势。

赛迪智库无线电管理研究所重点聚焦信息领域未来产业的相关研究，从未来产业概念、国内外未来产业发展情况的梳理和总结切入，注重研究国内外未来产业的发展动态和趋势，持续强化对政府机构的智力支撑，着力提升区域、园区、企业、人才和研发机构等未来产业发展核心要素的服务能力。希望通过我们的不懈努力，进一步明晰未来产业的内涵与外延，深入研究未来产业发展模式和路径，把握未来产业发展的核心脉络，以期对上级领导部门以及地方相关机构起到决策支撑作用，为未来产业发展和选择提供重要参考。