序二
上海世博会的祥和
上海世博会成功举办已过去多年，偶尔还有朋友问我：上海世博会实现了“成功、精彩、难忘”的目标，给你留下最深的印象是什么？
我的回答是上海世博会的祥和。
早在世博会筹办期间，中央领导不止一次地强调营造祥和氛围的重要性，因为“成功、精彩、难忘”离不开一个前提——祥和。
从词义上说，祥和含有两重意思：“祥”即吉祥，也就是平安，指的是大环境；“和”即和谐，指的是参展方之间的关系。
确保世博会大环境的安全，当然是必需的。但对上海世博会这样一个超大型活动来说，是一个巨大的挑战。首先，参展方多，达190个国家和56个国际组织，创世博会参展方总数的最高纪录；其次，参观者多，每日人数40万到80万，最高一天超过103万，也是世博史上之最；第三，时间跨度长，六个月，跨三个季节，要经历台风、暴雨以及高温考验。由于上海组织方采取了“安全第一，注重常态，长效管理，不搞突击”的应对方案。通过军警民的共同努力，防止了暴力恐怖事件的发生，克服了天气变化带来的种种困难，避免了建设事故和人流引导不利可能会引起的挤踏伤亡事故。设立中央厨房和严格的管理制度，即使在高温季节里，做到了整个园区没发生一起食物中毒事件。要知道，在世博会184天运营期间，每天在园区用餐人数多达几十万人。
上海组织方用出色的成绩单回应了上海世博会面临的巨大挑战。在这看似平常的成绩单后面，要知道有多少人在日夜操劳，有多少人洒下了辛勤的汗水。
祥和的另一层意思是和谐。中国的古人说得好，要实现祥和必先做到“顺于天地，得于人理”。也就是说，治理大环境，要顺从客观规律；梳理人与人的关系，就得讲个道理，立个规矩，不能各行其是。
各行其是的做法会让举办方和参展方之间产生矛盾，引起参展方对举办方的不满。所有的参展方，不论大小、贫富，它们都想在世博会得到体面展示以彰显其良好的国际形象，因此都希望主办国对其参展的各种要求予以积极回应。
我们对国际参展方的各种要求首先是耐心倾听，对其合理部分尽可能地予以满足，不合理的予以解释，要求过多的就尽量周旋。我们有个规定，主办方对参展方的要求和意见不能置之不理。
2010年4月20日，世博会开始试运营。由于安检措施过严，参观者和园区工作人员在入口外排队等候时间过长，各国参展方总代表意见很大。时任上海市委书记的俞正声和时任上海市长的韩正得讯后，在次日上午就赶到园区，同各国总代表举行了沟通会，耐心听取了他们各方面的意见，迅速制订出改进措施，得到了总代表们的欢迎和称赞。这次座谈对于世博会后来的顺利运行起到了关键的作用。我们就是这样通过谦逊的态度和周到的服务，让世界各国感受到了礼仪之邦的好客与友善，感受到了中国和平崛起的亲和力。
要实现世博园区的和谐，还要协助处理好参展国之间的矛盾和纠纷。对比世界三大活动（另外两个是奥运会和世界杯足球赛），世博会的政府属性和官方色彩最浓。它由国家出面申办和主办（地方承办），参展国派出政府总代表监管，各馆都会尽量展示其政治诉求。因此如何防止引入国与国之间的政治纷争，是一项不可忽视的任务。在世博会筹办期间，我们已经觉察到了这方面的苗头。一些国家借着宣传旅游的名义将争议领土划到了自己国家的地图上；有些国家把海洋权益纷争塞到了展品里面；还有一些展馆因国家名称、宗教信仰和历史恩怨等相互指责，一时闹得不可开交。争端的挑起方和争端的回应方都到我们这里来告状，各说各理，情绪激动。有吹胡子瞪眼睛的，有痛哭流涕的，有声称要退展的，甚至还有人威胁要冲进有关展馆去拆除“挑衅展品”。我们对这一情况及时研究，并决定用“讲道理、立规矩”的办法来解决。我奉命以2010年上海世博会中国政府总代表的名义给各国总代表发了通函，申明：1.这次世博会的主题是“城市，让生活更美好”，希望各馆紧紧围绕这一主题布展；2.任何政治纷争不应带到世博园区；3.中国作为主办方将带头做到以上这两条，希望各馆也能做到。中方讲理的态度，特别是后来的实际行动，让各参展方心服口服。通过我们私下对有关展馆的工作，原先出现的政治纷争悄然退出了世博园区。
为了协调好各个展馆与主办方之间以及各展馆之间的关系，我们按照国际展览局的规定，成立了由32名总代表组成的指导委员会。要从246个参展方挑选出32名委员，不是一件容易的事。我们在选举前做了细致的工作，由各个地理区域推举候选人，经过多次协商达成一致，终于在2009年9月24日举行的总代表联席会议上获得通过。在世博会运行期间，指导委员会每月举行一次会议，了解各馆的诉求，及时制订解决方案。2010年11月2日，指导委员会在世博会闭幕后举行了最后一次会议。国际展览局秘书长洛塞泰斯在发言时感谢指导委员会作出的努力。他说，通过指导委员会、国际展览局、主办者通力合作，上海世博会的所有目标都实现了。指导委员会成员一致感谢上海世博会组织者作出的努力和对各展馆的支持，对中国举办难忘和成功的上海世博会表示由衷地高兴和祝贺。
可以这样说，在世博会期间，世博园区每天都弥漫着和谐和欢乐的气氛。在这样的气氛中，各馆集中心思围绕着“城市，让生活更美好”这一主题布展，将自己国家最美好的形象呈现在世博园区，并在友好的气氛中互相交流，互相学习。
2010年10月在世博会快要结束的时候，时任联合国秘书长的潘基文来到世博园区参观。在联合国展馆里，联合国展馆总代表、时任联合国助理秘书长的贝楠向他报告了有关上海世博会和谐氛围的情况，潘基文听后十分感慨。他对我说：“现在我明白了上海世博会为什么能够取得如此大的成功。”
我想，潘基文秘书长这个评价对上海世博会的祥和做了一个十分恰当的诠释。
2022年2月15日
华君铎
上海世博会中国政府总代表