第一章　应急演练评估基础知识

第一节　应急演练评估的概念与意义

一、应急演练评估的含义

应急演练评估主要是对照应急管理能力的要求与应急演练的目标，根据参演者完成关键任务的表现进行评估并提出改进建议。它是通过应急演练实现参演单位与参演者改进应急管理流程、提高应急能力和水平、实现应急演练目的的重要环节。所有应急演练活动都应进行演练评估。

应急演练评估是应急演练的重要环节，是对演练活动进行评判、对改进工作提出建议的过程。全面的应急演练评估过程是演练组织者和评估者等，在认真准备的基础上，细致观察演练行为、分析演练记录及相关资料，通过对比参演者表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程进行反思和分析，做出客观评价，并撰写应急演练评估报告的过程。它既是全面、系统了解演练情况，客观评价应急演练的重要过程，也是进一步加强和改进突发事件应对工作，提高应急能力和水平的起点。

二、应急演练评估的主要特点

应急演练评估具有以下主要特点：

第一，以演练目标为依据。由于应急演练评估是观察、体验和记录演练过程，比较演练实际效果与目标要求之间的差异，总结演练成效和不足的过程，所以应急演练评估应以演练目标为基础，针对每一项演练目标都要设计合理的评估项目方法和标准。

第二，以反思为根本。演练的评估过程就是对演练过程进行反思的过程，反思演练过程中哪些方面做得好，哪些方面还可以做得更好，总结各方面的经验、教训，提出今后在工作中改进的措施。

第三，程度可深可浅。规模和复杂程度不同的演练对评估的要求不同。对于形式、内容简单的演练，其评估可能只需要组织者的简要点评；而对于形式、内容复杂的演练，其评估就需要有一系列规范的评估动作。

三、应急演练评估的意义

应急演练评估的根本意义在于帮助演练的参演者和组织者提升相关工作的能力。

对于参演者：通过发现演练过程中存在的问题，触发对改进工作和自我发展的有效反思，促使参演者产生准确的实际行动需求，从而逐渐积累应急处置经验，提高解决实际问题的能力。

对于演练组织者：反思演练组织过程中存在的问题、可改进的方面，不断完善应急演练的流程与方法，提高应急演练的实用性和适用性，提升其应急演练组织能力。