二、研究主要内容
本课题研究的主要内容包括以下几个方面。
(一)精准脱贫理论研究
对精准扶贫、精准脱贫与可持续生计模型的契合机理展开分析,主要探讨精准扶贫与精准脱贫的基本内涵及二者的内在关系、基本要求、实现路径、实践特色,并揭示出精准扶贫、精准脱贫与可持续生计分析框架各个要素之间的内在关连,构建本课题的理论分析框架。
(二)片区农户贫困现状研究
借鉴可持续生计分析方法,结合滇桂黔石漠化片区实际,选取反映脆弱性环境,农户生计资本、生计模式选择以及生计现状等相关指标来设计问卷调查。通过对问卷资料的综合分析,把握滇桂黔石漠化片区贫困农户的贫困现状,形成课题研究的现实基础。
(三)精准脱贫实践创新研究
以精准扶贫的“六个精准”“五个一批”为分析主线,选择一个片区县作为个案分析样本,分析其如何从实际出发,创造性地落实精准扶贫、精准脱贫基本方略的做法和经验,尤其是要重点分析如何在对贫困人口精准识别的基础上,实施因地制宜、分类施策、措施到户的创新性举措。
(四)农户生计策略优化研究
以可持续生计分析模型中的“五大资本”为分析对象,相应地将贫困农户划分为自然资本匮乏型、物质资本匮乏型、人力资本匮乏型、社会资本匮乏型和金融资本匮乏型等五种类型,通过利用实地观察、深度访谈等资料,以个案分析方法分析不同生计资本约束条件下,政府如何通过精准扶贫方略,帮助农户做出生计策略的优化及其带来的脱贫效应,这是本课题研究的重要内容。
(五)贫困农户脱贫成效研究
“脱贫成效精准”是精准扶贫的内在要求。通过采取上述精准扶贫的措施,滇桂黔石漠化片区贫困农户精准脱贫的成效如何?按照中国现行的脱贫标准,贫困农户是否达到预期目标要求?这是本课题研究必须回答的问题,也是课题研究的又一个重点。
(六)精准脱贫存在问题与对策研究
精准脱贫是决胜全面建成小康社会背景下中国规模最为庞大的、系统的、重大的一项民生工程,实施过程中难免存在这样那样的矛盾与问题。对这些问题尤其是其中一些关键性问题开展深入调查研究,寻求解决问题的突破口,进而提出解决问题的对策建议,是本课题研究的落脚点,也是课题研究的重中之重。
[1] 习近平:《携手消除贫困 促进共同发展——在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲》,《人民日报》,2015年10月17日。
[2] 安格斯·迪顿:《逃离不平等:健康、财富及不平等的起源》,中信出版社2015年版,第20页。