1.2 贵州拥有建立数据中心集群的工作基础

在党中央、国务院的亲切关怀下，以及国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中共中央网络安全和信息化委员会办公室等部委的大力支持下，贵州在大数据引领下发生了历史性变化，成为了全国大数据发展的热土，为全国发展大数据坚定了信心、探索了路子、积累了经验，走出了一条西部地区利用大数据实现弯道取直、后发赶超、同步小康的发展新路。2021年12月20日，国家发展和改革委员会等部门发函（发改高技〔2021〕1842号），同意在贵州启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。

1.建设首个国家大数据综合试验区，各项试验任务圆满完成

2016年2月，国家发展改革委员会、工业和信息化部、中共中央网络安全和信息化委员办公室批复贵州建设全国首个国家大数据综合试验区。2016年5月，工业和信息化部授予贵州省“贵州·中国南方数据中心示范基地”称号。

贵州深入贯彻习近平总书记关于大数据战略系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，把建设国家大数据综合试验区作为全省大数据战略行动的主平台和主抓手，出台《中共贵州省委省人民政府关于实施大数据战略行动建设国家大数据综合试验区的意见》及7项试验实施方案、工作推进机制等“1+8”文件，制定百余项重点任务，挂图作战、挂牌督办，以坚强的领导、强力的措施持续深入推进大数据制度创新试验、数据中心整合利用试验、数据共享开放试验、大数据创新应用试验、大数据产业集聚发展试验、大数据资源流通与交易试验、大数据国内外交流合作试验7项系统性试验，先行先试、改革创新。从总体上看，圆满完成了各项试验任务，取得了较好成效。

2.成为国家关键信息基础设施核心节点

贵州充分发挥中国南方最适合建设数据中心的先天优势，实施数据资源汇聚工程，大力引进落地数据资源。贵州实施信息基础设施建设三年会战，加快关键网络基础设施建设，着力突破信息基础设施瓶颈，努力打造全国大数据内容中心。世界银行前行长金镛到贵州考察时，称赞贵州是“世界的大数据中心”。

（1）多个超大型数据中心落户贵州。

中国电信、中国移动、中国联通、腾讯、华为、苹果、富士康等一批国际级、国家级、行业级数据中心、灾备中心落地贵州，48个国家部委、行业和标志性企业数据资源落户贵州。被称为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜在贵州建成，每秒产生3.9GB数据，吸引了全世界天文科学家的关注与参与。

目前，全省投入运营及在建的重点数据中心共有29个，设计机架承载能力13万架，设计服务器承载能力170万台。其中，落户在贵安新区的数据中心均是超大型数据中心，分别是中国电信、中国移动、中国联通集团南方数据中心，华为全球私有云数据中心，腾讯全球核心数据中心，苹果iCloud数据中心，中国某金融行业清算总中心。此外，FAST、国铁集团、中国建设银行等大型数据中心项目已在贵安新区选址，正在进行可行性研究及行政审批。

贵州推进数据中心绿色化发展，全省数据中心PUE平均值达到1.56，比全国数据中心PUE平均值低4.3%。其中，位于贵安新区的富士康绿色隧道中心PUE值低至1.05，成为全国唯一获得国际最高等级认证的绿色数据中心建筑。贵州有6家数据中心进入国家绿色数据中心名单（第一批），数量居全国第二。

（2）核心节点和通道取得重大突破。

建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，跻身全国13大互联网顶层节点，初步形成全国信息存储交换重要枢纽。建成根镜像服务器和国家顶级域名节点，成为中西部地区第一个根镜像服务器节点、第三个国家顶级域名节点。获批建设贵阳·贵安国际互联网数据专用通道，国际通信网络性能和地位大幅提升。全省互联网出省带宽从2016年3060Gbit/s增长到2019年12000Gbit/s。

（3）信息基础设施水平进入全国第二方阵。

2016—2019年，贵州信息基础设施建设累计完成投资642亿元，投资额大幅增长。城乡高速宽带网络建设大跨越前进，实现所有行政村光纤宽带和4G网络全覆盖，30户以上自然村4G网络覆盖率达到94%，通信光缆由2016年64万千米增长至113万千米，固定家庭宽带下载速率处于西部领先水平。5G等前沿应用加快落地，贵阳市成为国家发展和改革委员会批准的首批5G试点城市之一。信息基础设施水平从全国第29位提升至第15位，进入第二方阵。

3.大数据产业发展指数位列全国前三，制度保障走在全国前列

（1）政策环境不断优化。贵州着力打造全国大数据发展首选试验田，出台《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《关于推动数字经济加快发展的意见》《推进5G建设发展的实施意见》等一系列政策，设立大数据发展专项资金，成立大数据发展基金，从保障建设用地、降低用电成本、支持创业创新、支持企业人才落地等方面支持、推动大数据发展应用。全省形成了大数据大家学、大家用、大家干的良好氛围。根据国家工业信息安全发展研究中心发布的《2019中国大数据产业发展报告》，贵州大数据产业发展指数居全国第三位。

（2）制度保障走在全国前列。2016年，贵州颁布全国首部大数据法规《贵州省大数据发展应用促进条例》，开创了全国大数据立法先河，目前已颁布《贵州省大数据安全保障条例》等5部地方性法规，政府数据共享开放立法进入省人大审议，即将出台。贵州制订了《贵州省大数据战略行动问责办法》《贵州省政务数据资源管理暂行办法》等系列制度，获批建设全国首个国家技术标准创新基地（贵州大数据），主导、参与编制大数据相关国际标准、国家标准、地方标准及团体标准175项。

4.数据治理能力大幅提升，数据融合应用价值加速释放

云上贵州“一朵云”在全国率先实现统揽省市县三级所有政府部门信息系统和数据，实现所有系统网络通、应用通、数据通。贵州省级政府数据开放指数连续三年排名全国前三，统筹“一云一网一平台”建设提升“一网通办”效能做法得到国务院通报表彰，“贵州省政务信息系统整合共享应用实践”被中共中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会评为“数字中国建设”年度最佳实践，“云上贵州”一体化建设模式被国家发展和改革委员会、国家信息中心在全国推广，贵州成为国家电子政务云数据中心南方节点、国家政务信息系统整合共享试点省、国家公共信息资源开放试点省。

5.大数据产业成为经济发展的重要增长点

贵州坚持产业是目的，大力做优做强大数据产业。实施“千企改造”“千企引进”“万企融合”“百企引领”“寻苗行动”等行动，发展大数据核心业态、关联业态、衍生业态，推动产业数字化、数字产业化，建设国家级贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区，大数据产业蓬勃发展。

（1）大数据产业保持高位增速。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》，2019年贵州数字经济增速达22.1%，继续领跑全国，连续5年排名全国第一。数字经济吸纳就业增速连续两年排名全国第一，全省软件业务收入年均增长28.5%，规模以上电子信息制造业占工业比重从0.3%提高到1.7%，电信业务总量、业务收入增幅连续排名全国前列，智慧物流、智慧旅游、共享经济等新业态、新模式不断涌现。全省数字经济已呈现产业发展高速增长、融合应用日益深化、数字治理不断提升、数字红利加速释放、基础保障持续巩固的良好态势。大数据产业发展指数位居全国第三，运用大数据推动转型升级的做法，成为国务院第四次大督查中的典型经验。大数据主体产业成为转动能、稳增长的重要支撑。

（2）新市场主体如雨后春笋般蓬勃发展。新业态不断涌现、快速成长，易鲸捷、数联铭品、航天云网等一批本土企业不断成长壮大，货车帮（满帮）成长为独角兽企业，朗玛信息连续4年入选中国互联网企业100强，白山云服务中国70%互联网用户，入选中国“科创企业百强榜”和硅谷“红鲱鱼2019亚洲百强”，远东诚信、翼帆金融等区块链企业入选中国区块链企业百强。

（3）大数据与实体经济融合水平快速提升。实施“万企融合”大行动，在全省推进大数据和实体经济深度融合，分产业、分行业开展融合大行动，发放“云使用券”助推“企业上云”。2016—2019年共打造347个融合典型示范项目，涌现了贵州工业云、航天电器、贵阳海信等国家级融合试点示范项目，振华电子、满帮、盘江精煤等入选工业和信息化部“企业上云”典型案例。近三年，两化融合指数在全国的排名上升6位，重点行业数字化研发设计工具普及率提高4.8个百分点，关键工序数控化率提高3.4个百分点。贵州大数据与实体经济融合水平正由初级阶段向中级阶段加速迈进。

（4）大数据技术创新能力大幅提升。建成提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、中科院软件所贵阳分所、大数据战略重点实验室等科研平台，成立贵阳大数据创新产业（技术）发展中心、太极-IBM贵阳智慧旅游联合创新中心、思爱普贵阳大数据应用创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心等一批大数据创新平台，全省已创建大数据科研机构28个。发布大数据领域科技榜单，每年组织开展大数据创业创新大赛，着力突破大数据应用中的关键共性技术问题，实现了一批成果在贵州转化。

6.连续6年成功举办“数博会”，成为大数据领域国际性盛会、世界级平台

2015年率先举办国际大数据产业博览会——“数博会”，2016年升格为国家级盛会，习近平总书记2018、2019年连续两年发来贺信，李克强总理2016年出席大会并发表重要演讲。“数博会”影响力不断增强，关注度越来越高，已经成为全球大数据领域影响最大、权威引领性最强、专业化程度最高、业界精英汇聚最多的国际性平台之一。