22.是否必须经现场检疫后才可出具检疫证明、加施检疫标志？

案情回放

某地屠宰场负责人杨某按照规定，向当地动物卫生监督机构进行检疫申报。没过多久，杨某接到动物卫生监督机构检疫部门的电话，要求其提交一些资料。杨某按照要求提交了全部资料，三天后，杨某突然接到通知，要求其到动物卫生监督机构领取检疫证明、检疫标志。对此，杨某感到十分疑惑，动物卫生监督机构不是要到现场检疫后才能出具检疫证明、加施检疫标志的吗？请问，接到检疫申报后，是否必须经现场检疫后才可出具检疫证明、加施检疫标志？

案例评析

该地动物卫生监督机构的做法是违反法律规定的。动物卫生监督机构只有指派官方兽医经过现场检疫后，才可出具检疫证明、加施检疫标志。我国《动物防疫法》第四十二条第二款规定：“动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。”

也就是说，动物卫生监督机构在接到检疫申报后，应立即指派官方兽医对实施现场进行检疫；在检疫合格之后，才能够出具检疫证明、加施检疫标志；并且进行检疫工作的兽医还需在检疫证明、加施的检疫标志上签字或盖章，对检疫结论负责。如果动物卫生监督机构及其工作人员违反上述规定，需要承担相应的法律责任。对此，该法第七十条明确规定，“动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的……”

由此可知，在上面的案例中，该地动物卫生监督机构的做法是违反法律规定的，在接到杨某的检疫申报后，应立即指派官方兽医对杨某的屠宰场进行现场检疫，而不得只让杨某提交材料，便出具检疫证明、加施检疫标志，所以，根据法律规定，该地人民政府或兽医主管部门有权责令其改正，并通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。