条文注释

国家的污染物排放标准由国务院环境保护主管部门制定。制定污染物排放标准的原则：一是应当根据国家环境质量标准制定，使规定的污染物容许排放量尽量符合国家环境质量标准的要求；二是应当根据国家的经济和技术条件，考虑所规定的污染物容许排放量在经济上的合理性和控制技术上的可行性。

制定污染物排放标准的主要方法：一是按照污染物扩散规律来制定，应用污染物稀释和扩散模式来推算污染源排放口的容许排放量;二是按照最佳可行技术来制定,即按照本国生产的水平和技术、经济上可能达到的污染物控制能力来制定;三是按总量控制来制定,即按照环境质量标准的要求计算区域范围内污染物容许排放总量，确定各个污染源分摊率，从而确定它们的容许排放量。

地方污染物排放标准是指省、自治区、直辖市人民政府依法制定的适用于本行政区域内全部范围或者辖区内特定流域、区域的污染物排放标准。与地方环境质量标准一样，地方污染物排放标准的范围也比较窄，只包括大气污染物排放标准和水污染物排放标准。

地方污染物排放标准由省、自治区、直辖市人民政府制定，制定的原则是：对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。这里“严于国家污染物排放标准”，是指对于同类行业污染源或者同类产品污染源，采用相同监测方法，地方污染物排放标准规定的污染物项目限值、控制要求，在其有效期内严于相应时期的国家污染物排放标准。

●相关规定

《大气污染防治法》10～12；《水污染防治法》13、14；《海洋环境保护法》第10条