领导干部应知应会法律知识学习手册:以案普法版
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1.什么是法治思维?其有哪些特点?

思维一般是指人们在认识事物的过程中借助于概念、判断、推理等思维形式能动地反映客观现实的理性认识过程。而法治思维就是人们运用法治的概念、规定等处理现实问题的一种思维活动。法治思维主要指的是人类符合法治的精神、原则、理念、逻辑和要求的思维习惯和程式,它是对于法治比较理性的认知过程,它是一个动态的过程。具体而言,是指人们在进行法治建设的过程当中,通过综合运用法律概念、法律判断、法律推理等法治现象予以客观理性的认识过程。法治社会和法治国家的建设,是每个公民的使命。因此,法治思维的主体,应该包括所有的普通公民,尤其是党和政府的领导干部。

法治思维主要有以下特点:

(1)法治思维是一种规则思维。法治思维告诉人们哪些行为可为,也就是法律赋予我们每个人的权利。也告诉人们哪些行为不可为,这就是法律赋予我们的义务。同时,还告诉人们应该如何为,如何不为。对于一些领导干部而言,法治思维意味着严守规则,维护规则的稳定,一切按照规则办事。

(2)法治思维是一种权利义务思维。权利和义务是法律关系的重要内容,法治思维实际上也是一种依靠权利义务的理念去解决问题的思维,通过权利和义务的运行,来实现法律的各项功能。

(3)法治思维是一种程序性思维。法的实施和实现都是按照严格的程序进行的,程序性是法的重要特点,法治思维就是将一切纠纷和矛盾的解决方式,都引领到程序的轨道上来,严格按照法定程序,利用法律解决问题。

(4)法治思维是一种权衡思维。即在看待问题作出各种决策时,要用全面和发展的眼光,处理好当前和长远,局部和全局的关系,要把问题考虑得更加周全,要综合权衡利弊,找出最合适的解决方案。

(5)法治思维是一种建设性思维。法律的作用一方面就是维护社会稳定,促进社会发展。建设性思维是要求以修复社会关系为目的,利用法律建设国家,促进社会和谐,解决社会问题。