二、供给侧结构性改革“加减乘除”取得显著进展

（一）减：去产能、去库存、去杠杆，经济结构优化

舆论认为“三去”进展顺利，供给侧结构性改革取得积极成效。去产能方面，国家统计局公布数据显示，到2017年底，全国煤矿数量从2015年的10,800处进一步减少到7,000处左右。2017年前11个月，煤炭行业共计实现主营业务收入23,553.9亿元，同比增长29.4%。去库存方面，2018年4月末商品房待售面积56,687万平方米，连续14个月减少，同比下降16.0%。去杠杆方面，根据国际清算银行（BIS）最新数据，截至2017年9月，中国非金融企业总债务/GDP的杠杆率为256.8％，较上年末提高1.5个百分点，增速较上年同期放缓8.9个百分点，明显呈现出趋稳迹象，反映出了中国名义GDP增速稳中有升和实体经济债务增速明显回落，中国实体经济杠杆率增速放缓，总体趋稳。不仅如此，2017年金融去杠杆也取得明显成效，以麦肯锡口径衡量，截至2017年末，金融部门杠杆率为69.7%，较上年末下降8.4个百分点。业内高度评价供给侧结构性改革不断深化，政策“组合拳”威力显现。

（二）加：补短板，经济韧性增强

2017年，主要短板领域政府投资同比增速均显著高于全国固定资产投资同比增速（7.2%），以往制约我国国民经济发展的瓶颈有望逐步消除。其中，人才领域高达77.06%，体现了我国对人才的高度重视；基础设施、生态环境、民生保障及医疗等领域政府投资增速也较高，分别为66.61%、53.92%、42.51%和38.01%，体现了我国“补齐民生短板，实现民心所盼”的改革决心（见图3）。

图3 2017年主要短板领域政府投资同比增速

（三）乘：创新引领发展，经济后劲十足

近年来，高技术产业投资发展势头持续保持良好。根据国家统计局数据，2018年1月份至4月份，高技术产业投资增长10.4%，增速比一季度提高0.7个百分点，对全部投资增长的贡献率为10.1%，拉动投资增长0.7个百分点，创新发展理念正落地生根，经济发展新动能不断成长。同时，中国的创新驱动发展模式成果初现，共享经济、电子支付、智能手机等创新科技的普遍应用成为新的“中国名片”。舆论认为，在“双创”“中国制造2025”和“互联网+”等变革创新的背景下，通过创新驱动的技术创新、制度创新、产品创新、工艺创新和商业模式创新在不断优化。

（四）除：降成本，制度环境改善

根据网民获得感指数排名，“终结非行政许可审批”“多评合一”“推行‘五证合一’”“证照分离”等八大降成本举措得到舆论广泛好评，网民获得感均超过97.00（见图4）。网民认为“政府确实在加快转变职能”“经过简政放权、放管结合、优化服务的改革，行政审批事项减少很快，制度环境得到良好改善”。2017年7月1日起，一批新的减税降费措施开始实施，加上此前已出台的四批减负政策，“全年为企业减负万亿元”的承诺已提前兑现。随着制度性交易成本降低，国内营商环境继续改善，社会投资创业热情持续上升。据国家工商总局统计，2017年全国日均新登记企业达1.66万户。世界银行发布的数据显示，从2013年至2017年，中国营商环境的世界排名提高了18位，其中开办企业的便利度上升了65位。

图4 2017年制度降成本网民获得感指数