一、近九成网民对“依法治国”持积极态度
大数据分析显示,2013年1月至2018年5月,86.47%的网民对
“依法治国”评价积极,其中70.56%的网民持非常积极态度(见图1),认为随着依法治国的全面持续推进,人民群众在司法改革中有了实实在在的获得感和幸福感,中国法律体系也趋于健全与完善。专家和网民高度赞誉十八大以来各级法院的网络司法公开,认为最高人民法院建立的审判流程公开网、裁判文书网、执行信息公开网、庭审公开网四大司法公开平台,以及各级法院建立的政务网站、12368诉讼服务平台、法院微博微信、移动新闻客户端、手机APP等,有效促进了司法全面公开透明,构建了开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,不仅满足了群众的知情权,也避免了暗箱操作,维护了司法公正。
15.91%的网民持比较积极态度,认为一方面十八大以来的法治建设相比之前有所进步,但司法改革尚任重而道远,另一方面司法机关应对热点事件越来越及时主动,对引导舆情趋于理性发挥了积极作用。另有13.53%的网民持偏消极态度,认为当前有法不依、执法不严等问题依然存在,对司法的公正性尚存疑虑。
图1 2013年至2018年5月网民对全面推进依法治国的总体评价
从评价走势看,2013年以来,网民满意度总体呈上升趋势,从86.19升至目前的91.28,创下新高(见图2)。随着各级政府及相关机构对法治建设的重视和相关措施的推进,十九大报告把坚持全面依法治国提升为新时代中国特色社会主义的基本方略,并提出到2035年基本建成法治国家、法治政府和法治社会的战略目标。近年网络满意度稳步提升,表明网民对法治建设进程越来越认可,对司法改革的成效越来越有获得感,对依法治国的信心越来越足。
图2 2013年至2018年5月网民对全面推进依法治国满意度走势
随着全面依法治国在各领域各环节深入推进,各地展开一系列举措也与中央形成合力。具体来看,北京、广东、浙江三省市相关工作热度最高,最受关注(见图3)。北京出台《市司法局关于进一步加强和改进全市司法行政机关依法行政工作的实施意见》,印发《市司法局落实北京市2017年推进法治政府建设工作要点及关于加强和改进全市司法行政机关依法行政工作的实施意见重点任务清单》,为推进依法行政工作提供了行动指南和工作遵循,创新性地提出立案登记制、人民陪审员制度、司法责任制等改革举措,并推进村居法律顾问制度建设,开启“建设法治中国首善之区”的良好开端,热度高达96.28。
广东在商事登记改革、推行政府法律顾问、加强规范性文件审查、行政执法信息化平台建设等重要领域亮点突出,在法治政府建设方面有效落实政务公开,及时回应社会关切,通过门户网站、微博、微信、主流新闻媒体等多渠道向社会“发声”,促进政民互动,积极打造“阳光政务”,热度达92.63。
浙江围绕“最多跑一次”改革的法治建设,积极推进事项网上办理、证照快递送达,省市县50%以上的事项开通网上办理,截至2017年底,省级“最多跑一次”事项达665项,设区市本级平均达755项,县(市、区)平均达656项,全省“最多跑一次”实现率达87.9%,办事群众满意率达94.7%。“最多跑一次”改革将浙江依法执政、依法治理推向更高水平,为“法治中国”建设提供重要的地方经验支撑,讨论热度为76.19。
图3 2013年至2017年各地法治建设举措热度排名