七、展望:乘风破浪再起航
习近平总书记2018年4月在海南调研时指出:“今年是改革开放四十周年,我们要总结经验、乘势而上,在新起点上推动改革开放实现新突破。”一系列总揽全局、高瞻远瞩的重要讲话,为推进新时代中国改革开放吹响了号角,指明了前进方向。中国改革开放四十年后再出发,正成为新时代中国大地上的奋进强音,凝聚了广大人民群众的殷殷期盼。
期盼持续推进供给侧结构性改革“蹄疾步稳,再快一些”。坚持实效导向,振兴实体经济,推动实体经济和数字经济融合发展,为制造强国和数字中国建设加油助力。进一步以社会主义市场化改革为突破口,优化营商环境,在深化“放管服”的前提下循序渐进推进改革开放,切实提高我国供给体系质量。
期盼强大托举民族复兴梦的教育引擎“让人民满意,人人出彩”。下大力气深入推进教育改革,着力缩小城乡教育差异,合理优化教育资源配置,构建公平公正的教育评价体系,完善高等职业教育认证制度,培养多元化人才。高度重视群众反映集中、诉求强烈的学前教育、校园安全等方面的问题,并积极有为,真正办好人民满意的教育。
期盼加速推动财税体制改革“深水前行,取得新突破”。加速推进央地财政关系改革,合理划分中央和地方政府间的财权和事权,稳妥推进房地产税立法。加速推进民众最为关心的收入划分改革方案出台,改革个人所得税,对二孩家庭给予一定税收政策的倾斜。
期盼擘画乡村振兴美好未来“让农民钱袋鼓起来,乡村活起来”。全面深化农村改革,加快宅基地所有权、资格权、使用权分置等改革探索,推动农村基础设施、医疗、教育、文化等各项事业全面发展。鼓励、扶持农民群众立足本地资源发展特色产业,多渠道增加农民收入。
期盼提速深化国企国资改革“攻坚克难,打造升级版”。目前新一轮国企改革顶层设计基本完成,各项重大改革陆续启动,进入攻坚克难的关键时期。必须紧抓时间,不能错失时机,在深化国有资本投资、运营公司等改革试点,推进国企优化重组、央企股份制改革等方面积极突破,推动国有资本做优做强做大。
期盼构筑形成全面开放新格局“让开放大门越开越大”。新时代对外开放的深化,既要大幅放宽市场准入,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,也需要深入推进“走出去”战略,以“一带一路”建设为重点,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,全面打开对外开放的新局面。
1 张克《改革开放40年的方法论启示》,http://theory.gmw.cn/2018-03/25/content_28098690.htm。
2 数据来源:中共中央组织部《中国共产党党内统计公报》,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/30/c_1123059570.htm。
3 数据来源:中央纪委监察部网站《中央纪委通报2017年全国纪检监察机关纪律审查情况》,http://www.ccdi.gov.cn/toutiao/201801/t20180110_161529.html。
4 数据来源:北大法律信息网(北大法宝)。
5 数据来源:北大法律信息网(北大法宝)。
6 “关注度”指根据网民在互联网各渠道上对话题的讨论量,标准化后形成反映网民关注程度的综合性指数。该指标介于0-100之间,数值越高表明网民对特定话题的认知程度越高。下同。
7 以应届毕业生或工作年限要求为一年及以下的招聘需求中最低薪酬均值为基础,以2015年1月份为基期100,形成了表征初次就业人员薪酬高低的初次就业薪酬指数,指数越高表示毕业生的就业薪酬水平越高。
8 注:由于污染物重点监测对象变化,2010年后关于粉尘排放数据未统计。
9 国务院新闻办公室《发展权:中国的理念、实践与贡献》,2016年12月。