0.4　2018年与2019年各省份经济增长质量指数变动情况

我们根据2018年和2019年各省、自治区和直辖市经济增长质量的指数排名，列出这两年中国各省份经济增长质量指数排序及其差异（见表0-8），借此考察全国各地区经济增长质量的总体发展变动态势。

表0-8　2018年与2019年中国各省份经济增长质量指数排序及其差异

续表

由表0-8可以发现，2018年和2019年经济增长质量排名靠前的省份大部分相同，以东部发达地区省份为主，经济增长质量指数排名靠前的7个省份，即江苏、广东、北京、浙江、上海、天津以及山东基本没有出现较大的变动和调整，这些省份连续两年经济增长质量居于前7位，意味着这些地区经济增长质量水平较高且保持着较好的稳定性。但总体来看，我国地方经济增长质量指数在2018年和2019年间表现出较大的差异和波动状态，相比2018年，2019年提升幅度最大的前4位省份分别是陕西（提升15名）、吉林（提升10名）、黑龙江（提升5名）、青海（提升5名）。其中，陕西和吉林进步显著，说明陕西和吉林在2019年较关注经济增长的质量，并有较为明显的提升。

2019年，经济增长质量指数退步最大的省份为四川（退步10位）、河南（退步9位）、湖北（退步8位）、安徽（退步6位）、河北（退步4位）。四川经济增长质量指数退步主要体现在经济增长的稳定性维度、福利变化与成果分配维度：四川在2019年经济增长的波动性较大，工业生产者价格指数和居民消费价格指数均低于全国平均水平，失业率较高，经济增长的稳定性亟须增强；在福利变化与成果分配维度，四川的城市居民和农村居民最低生活保障人数数量较大，均明显高于全国平均水平，同时，城市居民和农村居民恩格尔系数也略高。河南经济增长质量指数退步的主要原因在于经济增长的效率指标较低，全要素生产率水平较低，亟须提高资本生产率和劳动生产率。湖北退步的原因主要为经济结构的外向度水平低下，经济增长的波动性较大。需要熨平经济波动，提高进出口总额在地区生产总值中的比重，充分利用国内国际两个市场，形成国内国际双循环的新格局。安徽则需要提高经济增长的效率，熨平经济波动，提高经济增长的稳定性。而河北退步的原因在于经济增长的效率指数水平较低，需要提高生产中要素的使用效率，走集约化的发展路线。

与此同时，具体分析2019年六个基本方面维度指数的调整变动情况，根据2019年各省、自治区、直辖市经济增长质量各方面的排名情况，列出2019年各地区在经济增长质量方面排序变动较大的省份，具体情况如表0-9所示。

表0-9　2019年中国各省份经济增长质量各分项指数排序及其变动情况

由表0-9可以看出，在经济增长的效率维度，2019年进步最大的5个省份分别是陕西（进步11名）、广西（进步6名）、内蒙古（进步5名）、重庆（进步5名）、海南（进步3名），而2019年经济增长的效率指数值退步最大的5个省份分别是广东（退步6名）、四川（退步5名）、浙江（退步5名）、山西（退步5名）、贵州（退步3名）。陕西2019年经济增长效率进步较大，提高了11名，而广东、四川等省份经济增长效率下滑严重，需要关注地区效率变革，不断提高全要素生产率。

在经济增长的结构维度，2019年进步最大的5个省份分别是吉林（进步11名）、天津（进步8名）、上海（进步5名）、广西（进步5名）、北京（进步3名），而2019年经济增长的结构指数值退步最大的5个省份分别是四川（退步7名）、湖北（退步6名）、福建（退步4名）安徽（退步4名）、贵州（退步3名）。吉林、天津、上海等省份在2019年度，经济增长的结构优化取得了长足进步，但是其经济增长的结构与浙江、黑龙江等省份还存在显著差距，而四川、湖北等省份的结构排名下滑，这些省份需要推进供给侧结构性改革，充分利用国内国际双循环，推动经济结构指数的稳定与增长。

在经济增长的稳定性维度，2019年进步最大的5个省份分别是黑龙江（进步20名）、山西（进步18名）、河北（进步17名）、山东（进步15名）、宁夏（进步13名），而2019年经济增长的稳定性指数值退步最大的5个省份分别是湖北（退步24名）、内蒙古（退步20名）、广西（退步19名）、甘肃（退步14名）、安徽（退步14名）。黑龙江、山西的稳定性排名分别提高了20名和18名，说明2019年该地区经济稳定性得到提升；而湖北、内蒙古以及广西在2019年的经济波动性较大，经济易受环境变化影响而大起大落，因此，在国际国内经济形势出现重大变化的时代背景下，要着力于防范地区经济风险，熨平经济波动，确保地区经济的稳定发展。

在福利变化与成果分配维度，2019年进步最大的5个省份分别是宁夏（进步9名）、内蒙古（进步7名）、重庆（进步7名）、天津（进步5名）、上海（进步5名），而2019年福利变化与成果分配指数值退步最大的5个省份分别是河南（退步8名）、四川（退步7名）、广西（退步7名）、湖南（退步6名）、河北（退步6名）。与2018年相比，2019年宁夏、内蒙古、重庆的福利变化与成果分配指数值提升幅度较大，可以认为这些省份的人民生活水平不断提高，社会基本福利设施建设不断完善，地区的收入分配情况进一步改善。而河南、四川以及广西等省份的福利变化与成果分配排序退步明显，这些地区应加强绿化、文化、医疗等基本社会公共资源的基础设施建设，并完善福利机制和分配制度，进而提高人民综合生活水平，缓解收入分配的不平等，提高民众的幸福度。

在资源利用与生态环境代价维度，2019年进步最大的5个省份分别是天津（进步19名）、山西（进步7名）、黑龙江（进步7名）、吉林（进步6名）、江西（进步5名），而2019年资源利用与生态环境代价指数值退步最大的5个省份分别是上海（退步10名）、海南（退步8名）、浙江（退步8名）、湖南（退步7名）、北京（退步7名）。相较于2018年，2019年天津、山西、黑龙江的资源利用与生态环境代价指数排名分别进步了19名、7名、7名，这些省份环境治理效果较为显著，资源利用率较高。而上海、海南、浙江等省份2019年资源利用与生态环境代价指数排名下降，分别下降10名、8名、8名，这些省份要坚持绿色发展的理念，加大环境保护领域的投资力度，增强地区的环境治理能力，在生产过程中要提高资源的生产效率，注重资源的集约性和循环利用，减少不必要的资源浪费。值得注意的是，在2019年资源利用与生态环境代价维度退步较大的省份均为东部发达地区，而进步较大的省份以中部地区和东北地区为主，因此，东部地区发展较快的省份应协调好经济发展和资源利用、生态环境之间的关系，坚定绿色发展的理念，促进经济社会的可持续发展。

在国民经济素质维度，2019年进步最大的5个省份分别是天津（进步2名）、吉林（进步2名）、广西（进步2名）、内蒙古（进步1名）、湖南（进步1名），而2019年国民经济素质维度指数值退步最大的5个省份分别是重庆（退步2名）、宁夏（退步1名）、青海（退步1名）、甘肃（退步1名）、云南（退步1名）。相较于2018年，2019年天津、吉林和广西的国民经济素质排名进步2名，重庆退步2名，而其他各省份排名在2019年度变动较小，说明这些地区的国民经济素质发展较为稳定。