促进企业技术创新的财税政策研究
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第一节 技术创新相关概念

一、创新

学术界对于创新这一概念存在着许多不同的认识,最早的理解主要是从技术与经济相结合的角度,探讨技术创新在经济发展中的作用,代表人物为约瑟夫·阿罗斯·熊彼特(Joseph Alois Schumpeter)(1912)及其创新理论(Innovation Theory)(1)。他认为创新包括五个方面的内容:一是引进一种新产品;二是引进一种新的技术和生产方法;三是开辟一个新市场;四是获得一种新的原料供给;五是采用一种新的企业组织形式。在他看来,创新不仅是指科学技术上的发明创造,更重要的是把科学技术引入企业中,形成新的生产能力,从而推动社会和经济不断发展。

创新是一个广泛的概念,后来的研究多理解为技术创新。伊诺斯(Enos, 1962)(2)、林恩(Lynn)(3)、弗里曼(Freeman, 1973)(4)及美国国家科学基金会(National Science Foundation of USA,NSFU)(5)等逐步强调技术在创新过程中的作用。NSFU的迈尔斯(S. Myers)和马奎斯(D. G. Marquis)(1969)在研究报告《成功的工业创新》中提出技术创新是所有技术变革的集合,认为技术创新是一个将新概念和新思想运用到实际解决各种技术问题,最终使一个具有经济价值的项目得到成功实际应用的复杂过程。后来,创新经济学者开始重视创新中的制度因素。以道格拉斯·诺思(Douglass C. North)和费农·拉坦(V. W. Ruttan, 1985)(6)为代表的新制度经济学家指出,技术创新和制度创新之间存在着相互影响、相互促进和相互依赖的关系,创新不仅包括技术创新,还包括制度创新。