四、创新点与存在的不足
（一）创新点
本书的创新之处是努力实现一个“深”、一个“广”和三个“实”。其中“深”是指研究尽可能深入，对于利用财税政策支持企业技术创新的必要性、可行性、有效性和负效应运用经济学工具进行深入的研究。
“广”就是研究范围和视角尽可能广泛。在财税政策工具中，综合考虑了财政科技拨款、科技创新基金、财政补贴、财政投融资、政府采购等财政工具以及减免税、退税、费用扣除、加速折旧、创业投资、投资抵免等不同的税收优惠方式，并政府职能定位、管理模式等财税科技管理体制进行系统的梳理和归纳，不同于以往研究单一角度的简单罗列。
第一个“实”是尽量从实际出发，努力把握国内外对于该问题研究的实际进展和情况，反映国外的实际做法，并对我国利用财税政策支持企业技术创新的实际情况进行系统的整理归纳和统计分析。
第二个“实”是多处运用实证研究方法提高结论可靠性。一是构建企业创新程度评价指标体系，对企业技术创新水平进行测度；二是进行科技创新基金绩效评价，运用数据包络分析法（DEA）对武汉高新区科技创新基金进行绩效评价；三是分析我国技术创新财税政策实施效果。利用制造业227家上市公司的相关数据，建立面板数据回归模型，分析227家上市公司2009—2013年税收优惠等自变量及公司规模、公司盈利能力等控制变量与企业技术创新指数变化的弹性关系，从而反映我国技术创新税收优惠政策的激励效果。
第三个“实”是力求建议切实可行，在进行深入的理论分析，并借鉴主要国家在支持企业技术创新的财税政策以及创新环境服务类政策措施和成功经验的基础上，结合我国的国情，提出切实可行的政策建议，为我国利用财税政策支持企业技术创新的实践提供科学可行的对策建议。
（二）存在的不足
我国企业分布广泛，类型、规模及行业特征各不相同，而且分布在不同地区。各地具有不同的资源禀赋特征，政策设计既应具有广泛实施的基础，也应为地方因地制宜地发展留有空间。目前，我国企业地区发展差距较大，行业特点和企业状况各不相同，设计出具有普遍实施基础又不失发展特色的政策难度较大，这是本书的缺陷之一。
在实证分析中，由于相关数据资料获得有限，进行数据分析时，一些数据指标无法找到准确数据值，只能通过其他相关数据间接计算得出。同时，本书选择的实证分析对象是我国上市公司的高新技术企业，其虽有很强的代表性，但结果和实际情况仍有出入，这些都可能造成分析结果有误差，这是本书的缺陷之二。
由于我国企业技术创新税收政策以所得税为主，加之上市公司在流转税方面优惠数额的数据获取困难，本书对我国企业技术创新税收政策的激励效果的实证研究仅从企业所得税方面进行了考察，从而忽略了流转税的激励效果，这是本书的缺陷之三。
(1)历史上有三次工业革命，分别为：18世纪60年代到19世纪60年代的第一次工业革命，该次工业革命普及了蒸汽机的使用，蒸汽驱动的机械设备随后出现，机床制造业作为一个行业得以发展；19世纪70年代到20世纪40年代为第二次工业革命，第二次工业革命使流水线生产得以大规模应用；20世纪70年代至今为电子信息时代，旨在使电子和IT技术实现制造流程的进一步自动化。
(2)双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新的短板，要明确支撑发展的方向和重点，加强科学探索和技术攻关，形成持续创新的系统能力。体制机制创新要调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。一个体系就是建设国家创新体系。要建设各类创新主体协同互动，创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。明确企业、院所、高校、社会组织等各类创新主体功能定位，构建开放高效的创新网络；改进创新治理，进一步明确政府和市场分工，构建统筹配置创新资源的机制；完善激励创新的政策体系、保护创新的法律制度，构建鼓励创新的社会环境，激发全社会创新活力。六个转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的“小众”为主向“小众”与大众创新创业互动转变。
(3)以iPod生产的全球价值链分布为例，其有研发技术含量的日本配件、美国的苹果品牌分列价值链两端，而中国的组装以及韩国部分基础配件则在价值链中间，美国获取了产品利润的56.44%，日本获取了产品利润的32.87%，中国及韩国仅能获取3.09%的利润。
(4)是指统计年度内全社会实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用支出。
(5)2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会和中国工程院第十三次院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上的重要讲话。
(6)2015年7月17日，习近平总书记在吉林调研企业时的讲话。
(7)2014年10月27日，习近平总书记主持召开中央深改组第六次会议的重要讲话。
(8)发挥企业技术创新的主体作用，就是让企业成为国家技术创新的投资主体、决策主体和创新成果的应用主体。
(9)技术创新的“搭便车”问题源于其公共产品属性，其他主体不付成本而坐享新技术知识带来的收益，导致技术知识供应的不足。
(10)Samuelson P A. The pure theory of public expenditure [J]. The Review of Economics and Statistics，1954，26（11）：387-389.
(11)Arrow K. The economic implications of learning by doing [J]. Review of Economic Studies，1962，29（2）.
(12)Marginal Effective Tax Credit，即边际有效税率分析法。