3.3　广西经济演进机制

3.3.1　坚持中国共产党的领导，坚定执行国家决策部署

广西在经济建设过程中，始终坚持中国共产党的领导和不折不扣地执行国家决策部署。从1949年新中国成立到2019年，新中国走过了70个年头。做出了许多重要的决策部署，如对农业、手工业和资本主义工商业的改造，进行土地改革，实施国民经济发展“五年计划”，实行改革开放，推行西部大开发战略，进行精准扶贫，提出“一带一路”倡议等。这对中国的经济发展具有划时代的意义。广西在中国共产党的领导下，坚定地执行国家的大政方针，从较落后的经济边缘区逐渐成为经济开放发展的前沿。与此同时，广西根据自身实际情况，积极发展外向型经济，特别是充分利用毗邻东盟国家的优势，与东盟国家积极开展经济贸易合作，为广西经济发展增添了特色，提升了经济活力。另外，国家政策的倾斜也是广西经济演进的重要动力，广西是西南省区，享受西部大开发的政策。近几年，随着北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略，广西经济发展水平进一步提高。广西与越南接壤，边境经济合作区、保税区的批准建设，也是国家政策倾斜重要内容。2013年，习近平主席先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，之后广西被定位为“21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”，这为广西经济发展带来了新的机遇和更为广阔的空间。

3.3.2　积极促进产业结构优化调整

新中国成立70年来，广西经济的总量和质量都取得了较大的发展。仅2017年，广西的GDP已达到20396.25亿元，扣除物价因素，比上年增长7.3%；按常住人口计算，广西全年人均地区生产总值41955元。从产业结构来看，第一产业增加值2906.87亿元，增长4.1%；第二产业增加值9297.84亿元，增长6.6%；第三产业增加值8191.54亿元，增长9.2%。第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为14.2%、45.6%和40.2%，对经济增长的贡献率分别为8.3%、41.9%和49.8%。(14)三次产业结构由1950年的72.3︰16.5︰11.2调整为2017年的14.2︰45.6︰40.2，第一产业的比重大幅度下降，第二、第三产业的比重逐渐上升，1950年经济增长以第一产业为主导，2017年经济增长转变为以第二、第三产业为主导。从产业结构的变化趋势看，广西产业结构的演进符合产业结构演变的一般规律，但是目前来看，广西第一产业的比重依然较大，第三产业的比重仍有待提高。

3.3.3　坚持改革开放，积极发展外向型经济

改革开放后至1994年，广西GDP高速增长，1994年后增长率逐渐放缓，受1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机的影响，部分年份增长率出现骤降的情况，但1994年至今，广西经济依然保持着中高速增长的态势。发展外向型经济无疑是广西经济增长的重要原因之一。1978年改革开放、2001年中国加入世界贸易组织、2010年中国-东盟自由贸易区正式启动、2013年“一带一路”倡议提出，这些都为广西发展外向型经济提供了机遇。自1978年以来，广西紧跟时代步伐，积极发展外向型经济，对外贸易水平不断提升，特别是2010年中国-东盟自贸区启动后，广西加强与东盟国家的经贸往来，不断拓宽合作领域，加强边境经济合作区、开发区的建设，有力地促进了经济发展。2017年，广西的进出口总额已达到3866.34亿元，比2016年增长22.6%。其中，出口1855.20亿元，增长22.3%；进口2011.14亿元，增长22.9%。贸易逆差（出口小于进口）155.94亿元，比2016年增加36.19亿元。对东盟国家进出口总额1893.85亿元，比2016年增长3.7%。其中，出口1062.46亿元，增长6.7%；进口831.39亿元，与2016年基本持平。(15)随着经济全球化进程的加快，广西应积极落实“一带一路”倡议，扩大和深化同东盟的合作。

3.3.4　积极完善基础设施建设

新中国成立初期，广西现代基础设施存量不足，严重制约了广西经济的发展。70年来，广西积极完善基础设施建设。1950年，广西铁路营业里程、公路里程仅为573千米、3622千米(16)；到1978年，广西铁路营业里程和公路里程分别为1710千米、30692千米，内河航道4519千米；2017年，广西铁路营业里程和公路里程分别增加至5140千米、123259千米(17)，铁路营业里程中有高铁1751千米、复线里程2644千米、电气化里程2274千米，公路里程中有高速公路里程5259千米。可以说，新中国成立70周年之际，广西基础设施取得了巨大成绩。也正因为交通等基础设施的完善，广西与外界的经济交流不断加强，客运、货运周转量不断增多，经济要素流动更加方便快捷，得益于此，广西的经济获得了较大的发展。但相比于我国东部沿海省份，广西的高速铁路和高速公路里程仍存在较大差距，因此，基础设施的建设仍然是未来广西经济发展的重要驱动力之一。

3.3.5　大力发展教育事业，不断提升人力资本水平

新中国成立之初，广西教育事业十分落后，普通高等学校、普通中等学校的教师严重不足，普通高等学校、普通中等学校的在校生也较少，1950年广西每万人口的在校大学生数仅为0.5人。落后的教育事业、低水平的人力资本，成为制约广西经济发展的主要因素之一。70年来，广西尤其注重教育事业的发展，积极完善教学设施、扩充教学场所、培育专业教师。2017年，广西拥有普通高等学校74所、普通高等学校在校生86.67万人、普通高等学校专任教师43246人，拥有普通中等专业学校271所、普通中等专业学校在校学生68.68万人、普通中等专业学校专任教师20942人，拥有技工学校44所、技工学校在校生12.15万人、技工学校专任教师4537人，拥有普通中学2217所、普通中学在校生300.94万人、普通中学专任教师185744人，拥有普通小学8454所、普通小学在校生463.75万人、普通小学专任教师237848人。(18)九年义务教育巩固率为94%，高中阶段毛入学率为88.5%。广西教育事业的发展，为广西经济发展提供了强有力的后盾，广西人力资本水平的提升，有力地促进了广西经济发展，为广西未来经济的发展储备了力量。

3.3.6　加强城镇化建设

城镇化是经济增长的重要引擎。新中国成立初期，广西城镇化率还较低，经济发展还主要依靠第一产业的推动，直至改革开放前，广西城镇人口数量较少，大部分人口居住在农村。1950年，广西总人口为1875万人，城镇人口为158万人，农村人口为1717万人，城镇化率为8.4%；1978年，广西总人口为3402万人，城镇人口为361万人，城镇化率为10.6%，(19)可见新中国成立至改革开放前，广西城镇化率提升不大。改革开放之后，1978—1990年，广西城镇人口呈稳步增加的态势，城镇化率稳步提高，1991年以后，随着改革开放的推进，广西经济快速发展，城镇人口快速增加，城镇化率也迅速提高。2017年末，广西常住人口4885万人，比上年末增加47万人，增长0.97%，其中城镇人口2404万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为49.21%。(20)而广西城镇化水平与经济发展高度相关。广西城镇化水平持续提高，使更多的农村居民通过就业成为城镇居民，从而获得更好的城镇公共服务；城镇消费群体将不断扩大，消费结构不断升级。与此同时，城市基础建设、公共服务设施和住宅建设等投资将会增加，为经济发展提供持续的强劲动力。(21)虽然广西城镇化对经济发展起到了重要作用，但总体上看，广西的城镇化率依然较低，对经济发展的作用有限。2017年，全国常住人口城镇化率为58.52%，比广西高出9.31个百分点。因此，广西城镇化发展仍有较大的空间，随着城镇化水平的进一步提高，未来广西的经济将获得更进一步的发展。

3.3.7　投资驱动经济增长

新中国成立初期，经济发展较为落后，物质和资金缺乏，全社会固定资产投资较少。1950年，广西全社会固定资产投资仅为0.12亿元，且全部用于投资国有经济。改革开放后，全社会固定资产投资逐渐增加，不仅用于投资国有经济，还用于投资集体经济。1978年，广西全社会固定资产投资总计9.71亿元，其中9.61亿元用于国有经济，0.10亿元用于集体经济。1992年广西全社会固定资产投资超过100亿元，达到141.04亿元，2004年突破1000亿元，达到1263.65亿元。2017年广西全社会固定资产投资达到20499.11亿元，固定资产投资（不含农户）19908.27亿元。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资1202.26亿元，第二产业投资7004.23亿元，第三产业投资11701.78亿元。基础设施投资6722.28亿元，比上年增长13.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为33.8%。民间固定资产投资11797.47亿元，增长8.5%，占固定资产投资（不含农户）的比重为59.3%。高技术产业投资981.70亿元，增长17.6%，占固定资产投资（不含农户）的比重为4.9%。六大高耗能行业投资2291.10亿元，增长10.8%，占固定资产投资（不含农户）的比重为11.5%。(22)全社会固定资产投资不断增长，成为广西经济发展的重要动力。